Решение № 12-477/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-477/2018

Дело №12-477/2018


РЕШЕНИЕ

14.11.2018 года город Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Серов Д.А.,

при секретаре Попенковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ТСЖ «Юбилейный» на постановление по делу об административном правонарушении от 28.08.2018 года мирового судьи судебного участка №№ Волжского района г. Саратова по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №№ Волжского района г. Саратова от 28.08.2018 года, ТСЖ «Юбилейный» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе просит суд отменить указанное постановление, как не законное, не соответствующее фактическим обстоятельствам дела, поскольку нарушений требований постановления администрации МО «Город Саратов» от 31.10.2014 года №3461 и ст. 171 ЖК РФ не имелось.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Юбилейный» ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В судебное заседание представитель ГЖИ по Саратовской области не явился о месте времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя ТСЖ «Юбилейный» ФИО1, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных, правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из предписания № № от 26.02.2018 года со сроком исполнения до 28.05.2018 года ТСЖ необходимо произвести перерасчет (возврат) неправомерно начисленной собственникам <адрес> плате по статье «капитальный ремонт» в размере 6,33 руб./ кВ.м.. а также прекратить начисления платы по взносам на капитальный ремонт собственникам помещений кВ. с <адрес>.

Вместе с тем, согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 140-06-16 от 09.06.2018 года указанное предписание не исполнено.

Поскольку в установленный срок ТСЖ «Юбилейный» предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства не исполнено, в отношении ТСЖ «Юбилейный» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу об умышленном невыполнение ТСЖ «Юбилейный» предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области №41-06-05 от 26.02.2018г.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №246-06-04 от 30.07.2018 года, распоряжением государственной жилищной инспекции Саратовской области о проведении внеплановой документарной проверки ТСЖ «Юбилейный» №387-06-14 от 15.05.2018 года; актом проверки государственной жилищной инспекции Саратовской области №140-06-16 от 09.06.2018 года; предписанием о выполнении работ по устранению выявленных нарушений №117-06-05 от 09.06.2018 года; распоряжением государственной жилищной инспекции Саратовской области о проведении проверки в отношении ТСЖ «Юбилейный» от 09.01.2018 года; уведомлением о проведении внеплановой проверки от 15.05.2018 года, актом проверки государственной жилищной инспекции Саратовской области №85-06-06 от 26.02.2018 года; предписанием о выполнении работ по устранению выявленных нарушений №41-06-05 от 26.02.2018 года; обращением ФИО2 в государственную жилищную инспекцию Саратовской области; копией квитанции; сообщением ТСЖ «Юбилейный» в адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области; копией протокола внеочередного общего собрания членов ЖСК «Геофизик-2» о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в виде специального счета; копией Устава ТСЖ «Юбилейный».

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, мировым судьей обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения и вине ТСЖ «Юбилейный», поскольку предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в установленный срок исполнено не было.

Действия ТСЖ «Юбилейный» мировым судьей обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильность выводов мирового судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Доводы ТСЖ «Юбилейный» об отсутствии нарушений, являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену постановления мирового судьи, поскольку опровергаются материалами дела.

Административное наказание ТСЖ «Юбилейный» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №№ Волжского района г. Саратова от 28 августа 2018 года о привлечении товарищества собственников жилья «Юбилейный» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Юбилейный» - без удовлетворения.

Судья подпись Д.А. Серов