Решение № 2-3038/2019 2-3038/2019~М-2646/2019 М-2646/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3038/2019

Дело № 2-3038/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Харламова Д.А

при секретаре Суфиевой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на блокированный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что является собственником земельного участка общей площадью 632 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050221:514, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 г. истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с обращением о выдаче разрешения на строительство блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на что был получено Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отказано в выдаче разрешения в связи с непредставлением полного перечня документов.

В 2019 г. истец повторно обратился в Администрацию ГО <адрес> с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на что был получено Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию, так как объект является самовольной постройкой, оформление права собственности на которую в соответствии со ст. 222 ГК РФ производиться в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их.

Представитель Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным с учетом мнения присутствующих в судебном заседании участников процесса, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 632 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050221:514, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 г. истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с обращением о выдаче разрешения на строительство блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на что был получено Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отказано в выдаче разрешения в связи с непредставлением полного перечня документов.

В 2019 г. истец повторно обратился в Администрацию ГО <адрес> с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на что был получено Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию, так как объект является самовольной постройкой, оформление права собственности на которую в соответствии со ст. 222 ГК РФ производиться в судебном порядке.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу 2-3038/2019 по иску ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности. Проведение экспертизы назначено поручено экспертам ООО «Ассоциация независимых экспертов».

По вопросу 1.

Определить статус жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, по адресу: РБ, <адрес> (индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки, многоквартирный жилой дом)?

Экспертом дан следующий ответ: Статус жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, по адресу: РБ, <адрес> - жилой дом блокированной застройки состоящий из двух изолированных автономных блоков (блок секция№ и №).

По вопросу 2.

Соответствует ли жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, по адресу: РБ, <адрес> требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил? Не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Экспертом дан следующий ответ: Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, по адресу: РБ, <адрес> требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил – соответствует. Угрозу жизни и здоровью граждан - не создает.

В экспертном заключении четко приведены все этапы исследования, подробно описаны подходы и методы исследования, указано нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении экспертизы, описание приведенных исследований, эксперт до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность, стаж работы.

Оценивая представленное в материалы дела заключение судебной оценочной экспертизы суд, приходит к выводу, что оно соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида, основания для сомнения в достоверности и полноте заключения судебной экспертизы отсутствуют.

На основании изложенного, суд оценивает заключение судебной оценочной экспертизы «Ассоциация независимых экспертов» №-С/Т-09..2019 от ДД.ММ.ГГГГ, как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство и при разрешении спора руководствуется указанным заключением.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Правил землепользования и застройки <адрес> Республики Башкортостан часть I. пункт 4 блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки в случае, если количество блоков не превышает десять.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что жилой дом блокированной секционной застройки соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, помещения жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей, могут использоваться по назначению, признание права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки по адресу: <адрес> за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на блок секцию №, с общей площадью жилого <адрес>,2 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, по адресу: РБ, <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на блок секцию №, с общей площадью жилого <адрес>,8 кв.м. расположенную на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:514, по адресу: РБ, <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и постановке на кадастровый учет блок секции № и блок секции № в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации права собственности в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Д.А. Харламов