Постановление № 5-11/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5-11/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2020 года судья Артемовского городского суда Свердловской области Поджарская Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина,

У С Т А Н О В И Л:

19.02.2020 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № от 10.09.2010 года, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 30.04.2018 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации (разрешение на временное проживание) и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 свою вину признал полностью, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что русский язык знает хорошо, от услуг переводчика отказался. Также суду пояснил, что является гражданином Республики Украина, на территории Российской Федерации он проживает с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится в преклонном возрасте, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, и за которой он осуществляет уход, других родственников на территории Российской Федерации, которые могли бы осуществлять присмотр и уход за его матерью, нет. На территории Украины социальных связей у него не имеется, они утрачены. Просит при назначении наказания не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, из рапорта УУП ОП № 25 ОМВД России по Артемовскому району ФИО2 от 19.02.2020 года следует, что в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» на административном участке № 27 19.02.2020 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № от 10.09.2010 года, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 30.04.2018 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации (разрешение на временное проживание) и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (л.д. 7).

Из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 от 19.02.2020 года следует, что ФИО3 является гражданином Украины, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения ФИО3 не является, родственников на территории Республики Украина нет. 20.12.2014 года ФИО3 въехал на территорию России. После Нового года встал на учет в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Артемовскому району. 29.04.2015 года ФИО3 получил разрешение на временное проживание и стал проживать по адресу: <адрес>, с матерью ФИО1 Г.В. 29.04.2018 года у ФИО3 закончился срок действия разрешения на временное проживание. После этого срока ФИО3 должен был выехать с территории Российской Федерации, но не выехал по причине болезни матери, поскольку за ней требуется постоянный уход. В миграционную службу ФИО3 не обращался. В настоящее время он проживает с матерью ФИО1 по указанному адресу, является собственником дома (л.д. 8).

Из объяснения ФИО1 от 19.02.2020 года следует, что ФИО3 приходится ей сыном, он является гражданином Украины. Сын приехал в декабре 2014 года и остался проживать с ней по адресу: <адрес>. Учитывая возраст ФИО1, а также тот факт, что она проживает в частном доме, ФИО3 осуществлял уход за матерью. ФИО3 не работает, находится на иждивении ФИО1 29.04.2018 года у сына закончилось разрешение на временное проживание, но, поскольку ФИО1 болела и за ней требовался постоянный уход, ФИО3 за пределы Российской Федерации не выехал и разрешение на временное проживание не продлил. С декабря 2014 года по настоящее время ФИО3 проживает с матерью по указанному адресу. ФИО1 подарила данный дом сыну, он стал собственником дома (л.д. 9).

Согласно копии паспорта № от 10.09.2010 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина (л.д. 13-14).

Согласно данным на физическое лицо на л.д. 10, ФИО3 выдано разрешение на временное проживание иностранного гражданина на срок с 29.04.2015 года по 29.04.2018 года.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации в период с 30.04.2018 года по настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При определении вида и размера наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения и его длительность, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и полагает, что с учетом всех обстоятельств дела ФИО3 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении, матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации.

Из копии паспорта на л.д. 15 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

30.03.2017 года между ФИО1 (даритель) и ФИО3 (одаряемый) заключен договор дарения, по условиям которого ФИО1 подарила, а ФИО3 принял в дар недвижимое имущество – земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Согласно справке МСЭ-2004 № 4945859, ФИО1 является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена с 24.10.2005 года и далее бессрочно, первая степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО3 имеется мать ФИО1, являющаяся гражданкой России. ФИО3 и ФИО1 проживают совместно в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого на основании договора дарения является ФИО3 ФИО1 является инвалидом 3 группы, в связи с чем, ФИО3 осуществляет за ней уход.

Таким образом, в данном случае, оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что назначение дополнительного наказания ФИО3 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность для него совместного проживания и осуществления ухода за матерью ФИО1, что существенным образом может повлиять на ее условия жизни. Указанные обстоятельства являются существенными, имеющими значение для принятия решения. Отсутствие данных, позволяющих оценить его выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, позволяет суду не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Артемовскому району)

р/с: <***> в Уральское ГУ Банка России

ИНН: <***>

БИК: 046577001

КПП: 660201001

Наименование платежа: штраф

ОКТМО – 65703000

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18880466200402884341

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток через Артемовский городской суд.

Судья: Т.Г. Поджарская