Решение № 12-7/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 12-7/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

гор. Южа Ивановская область 30 марта 2017 года

Судья Южского районного суда Ивановской области Семибратов В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Южский» ФИО2,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 27 января 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Южский» ФИО2 от 27 января 2017 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), и на неё наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 03 февраля 2017 года обратилась в Южский районный суд Ивановской области с жалобой (поименованной как ходатайство) на вынесенное 27 января 2017 года в отношении её постановление, просит его пересмотреть и освободить от назначенного наказания. По мнению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, она необоснованно была привлечена к административной ответственности за проживание с просроченным паспортом гражданина РФ, поскольку в связи с тяжелым заболеванием находилась на стационарном лечении в 2016-2017 г.г., поэтому не смогла поменять паспорт.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования поданной ею жалобы поддержала, суду пояснила, что 18 января 2016 года ей исполнилось 45 лет, в связи с чем, она должна была поменять паспорт, однако, не сделала этого, так как в 2016 году заболела, сначала она находилась на амбулаторном лечении в связи с заболеванием сердца, а затем ей поставили диагноз «туберкулёз легких», и она находилась на лечении в областном противотуберкулёзном диспансере. Приехала в Южу для оформления паспорта, без которого ей не выправляют документы на пенсию по инвалидности. Считает, что необоснованно была привлечена к административной ответственности, в связи с чем, просит постановлением от 27 января 2017 года отменить.

Старший участковый уполномоченный полиции МО МВД РФ «Южский» ФИО2 с требованиями поданной ФИО1 жалобы не согласился, суду пояснил, что на основании протокола об административном правонарушении от 27.01.2017, в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым на ФИО1 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ был наложен штраф в размере 2000 рублей. Считает вынесенное им постановление № законным и обоснованным. Наложенный на ФИО1 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ штраф в сумме 2000 рублей является минимальным. Поскольку после достижения ею возраста 45 лет прошло более года и в течение этого периода она на лечении находилась с 08 апреля по 20 июня 2016 года и с 13 октября 2016 года и по 30 января 2017 года, оснований для освобождения ФИО1 от ответственности не усматривает.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, и поступившие по запросу суда документы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828 утверждены Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно п.1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Пунктом 12 данного нормативного правового акта также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

Согласно п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Согласно протокола № 37 А 033176/172500046, составленного 27.01.2017 в 11 часов 50 минут помощником участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Южский» ФИО3 был установлен факт проживания гр. ФИО1 на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту), более трёх месяцев, в связи с чем, в её действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

В паспорте гражданина РФ указано, что выдан он был ТП УФМС России по Ивановской области в Гаврилово-Посадском муниципальном районе 01.03.2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки, выданной Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы 21.12.2016, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности.

Гражданка Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату составления в отношении её протокола и постановления о назначении административного наказания (27.01.2017) в течение более чем одного года проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении ею возраста 45-ти лет. Утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что она по уважительной причине (в связи с нахождением на лечении) не смогла поменять паспорт, представленными ею доказательствами не подтверждается. Согласно справки ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» от 30.01.2017, ФИО1 находилась на лечении в облтубдиспансере с 08 апреля 2016 года по 20 июня 2016 года и с 13 октября 2016 года по настоящее время. Таким образом, с 19 января 2016 года по 07 апреля 2016 года и с 21 июня 2016 года по 12 октября 2016 года она на стационарном лечении не находилась и имела возможность обратиться в ТП УФМС России по Ивановской области в Южском муниципальном районе по поводу смены паспорта, что до 18 февраля 2016 года ею не было сделано.

ФИО1 не представлены суду достаточных и безусловных доказательств, которые бы позволили сделать вывод о том, что в январе-марте 2016 года у неё имелись объективные причины, препятствующие своевременно обратиться с заявлением о замене паспорта. Приведённый ею довод в обоснование поданной жалобы о нахождении на лечении в г. Иваново представленной суду медицинской справкой не подтверждаются.

Согласно п.9 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.15 КоАП РФ, от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе старшим участковым уполномоченным полиции.

Таким образом, уполномоченным должностным лицом - старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Южский» на законных основаниях на ФИО1 был наложен административный штраф (2000 рублей), размер которого в пределах санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ является минимальным.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ на законных основаниях.

Приведённый в поступившей в суд жалобе довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не ставит под сомнение правильность квалификации действий ФИО1, законность и обоснованность принятого старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Южский» ФИО2 решения о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную его отмену, должностным лицом МО МВД РФ «Южский» не допущено. Представленная в суд копия постановления подписана как ФИО2, так и ФИО1, оно было вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ. ФИО1 в тот же день была вручена копия постановления. Назначенное ей наказание соответствует санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, которая не предусматривает альтернативных видов наказания или возможность назначения штрафа в меньшем размере. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершенное административное правонарушение вынесено в пределах срока давности привлечения её к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Протокол об административном правонарушении был составлен в тот же день, когда был выявлен факт проживания ФИО1 на территории РФ по недействительному паспорту.

При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, назначенное виновному лицу наказание является законным и справедливым.

При рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении судом дело проверены в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные доказательства. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, судом не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Южский» ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 27 января 2017 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Южского районного суда

Ивановской области подпись В.Н. Семибратов