Решение № 2-2793/2019 2-2793/2019(2-9641/2018;)~М-6607/2018 2-9641/2018 М-6607/2018 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2793/2019

Дело № 2-2793/2019

УИД24RS0041-01-2018-008039-13

Категория 2.068г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Гориной О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска, мотивируя требования тем, что по достижению пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. При проверке документов выяснилось, что при заполнении трудовой книжки была допущена ошибка при указании её даты рождения, в связи с чем ей отказали в назначении пенсии. Решением Октябрьского суда г. Красноярска от 08 августа 2018 года установлен факт принадлежности трудовой книжки, после чего она вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии, которая была назначена ей с 24 сентября 2018 года. Поскольку право на получение пенсии у неё возникло 01 января 2018 года, просит восстановить срок для начисления пенсии, полагая, что имеет право на получение пенсии с 01 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что при обращении в декабре 2017 года у неё приняли все документы и не указали на ошибку в трудовой книжке. Поскольку она не осведомлена в юриспруденции, полагает, что её вины не имеется, просит восстановить срок для назначения пенсии с даты возникновения права на неё.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска – ФИО2, действуя на основании доверенности № 1 от 09 января 2019 года, исковые требования не признала. Указала, что прием документов для назначения пенсии ведет специалист, в полномочия которого проверка документов с целью разрешения вопроса об установлении пенсии, не входит. При этом отказ в прием документов не допускается. При проверке документов специалистом, было установлено, что трудовая книжка истца имеет ошибки при указании даты рождения, в связи с чем данная трудовая книжка не могла быть принята для подтверждения трудового стажа истца. Разрешение вопроса об установлении пенсии было приостановлено на 3 месяца, в течение которых истец документы подтверждающие принадлежность трудовой книжки, не представила, в связи с чем решением от 20 марта 2018 года истцу отказано в установлении пенсии. Данное решение истец не обжаловала. Впоследствии после представления решения суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки истцу назначена пенсия с даты обращения – 24 сентября 2018 года. Виновных действий со стороны ответчика не имеется, равно как и правовых оснований для назначения пенсии с даты первоначального обращения. Просит в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Согласно п. 121 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Судом установлено, что решением управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска № 1010209/17 от 20 марта 2018 года ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Пенсионный орган установил, что при обращении ФИО1 представила трудовую книжку АТ-III У от 00.00.0000 года, на титульном листе которой указана дата рождения 01 мая 1963, тогда как в паспорте – 01 января 1963 года. Поскольку сведения в трудовой книжке не соответствовали анкетным данным, внесенным в паспорт заявителя, она не принята к рассмотрению. Решение о принадлежности трудовой книжки заявителем не представлено. Из ответов на запросы пенсионного органа установлено, что дата рождения ФИО1 – 00.00.0000 года, не соответствует данным паспорта (л.д. 93-95).

Данное решение истец не обжаловала.

Пунктом 31 Приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих правил.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 08 августа 2018 года установлен факт принадлежности ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, трудовой книжки (л.д.4)

Разрешая требование истца о назначении пенсии с даты первоначального обращения в пенсионный орган – 05 декабря 2017 года, суд исходит из того, что в силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В силу положений п. 7 ст. 21 указанного Федерального закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В силу положений п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.

Таким образом, учитывая, что документы о трудовой деятельности, трудовом стаже в силу положений законодательства предоставляются в пенсионный орган самим истцом, назначение пенсии объективно не возможно при предоставлении трудовой книжки, имеющей иную дату рождения гражданина, отличную от анкетных данных, указанных в паспорте.

Судом установлено, что в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии ФИО1 с представлением всех необходимых документов, обратилась к ответчику 24 сентября 2018 года (л.д. 35-39).

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска № 789717/18 от 16 ноября 2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия с даты обращения 24 сентября 2018 года (л.д. 24).

При таком положении, суд приходит к выводу, что право истца на назначение пенсии при достижении 55 лет ответчиком не оспаривалось, однако не было реализовано истцом путем обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии с приложением всех документов, предусмотренных законом. Поскольку истец повторно обратилась в Пенсионный фонд за пределами установленного трехмесячного срока с момента разъяснения ей о необходимости их предоставления, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца действиями ответчика. В связи с чем в удовлетворении искового требования о признании права на установление пенсии с 01 января 2018 года следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на установление пенсии с 01 января 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.Н. Вожжова