Постановление № 5-490/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-490/2024

Дело№ 5-490/2024

УИД 39RS0002-01-2024-009637-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2024 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В.,

при секретаре Первушиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении ООО «ТПК «БАЛТПТИЦЕПРОМ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, юридический адрес: 236013. Калининградская область, г. Калининград, мкр.ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

18 октября 2024 года Калининградским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТПК «БАЛТПТИЦЕПРОМ».

Из указанного постановления следует, чтоООО «ТПК «БАЛТПТИЦЕПРОМ» (общество с ограниченной ответственностью «Торгово птицеводческая компания «Балтптицепром») согласно выписке из ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности осуществляет разведение сельскохозяйственной птицы, находится по адресу: < адрес >

Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан совместно с главными государственными инспекторами, государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления ФИО4, ФИО5, ФИО6 отдела ветеринарного Управления Россельхознадзора по Калининградской области 12 сентября 2024 года и 03 октября 2024 года проведена внеплановая проверка ООО «ТПК «БАЛТПТИЦЕПРОМ».

В ходе проверки было установлено, что на предприятии допускаются нарушения ветеринарно-санитарных требований.

Приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 года N 626 утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов (далее также Ветеринарные правила).

Названные Ветеринарные правила устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов.

Из пункта 2 Ветеринарных правил следует, что биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Согласно п. 3 Ветеринарных правил перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки или утилизации (далее - перемещение биологических отходов) должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию (далее - емкости для биологических отходов), если иное не установлено Правилами.

В силу п. 6 Правил перевозка биологических отходов, предназначенных для перемещения, должна осуществляться способами, исключающими вытекание (высыпание) биологических отходов.

Согласно положениям п. 12 Правил хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов).

В нарушение п. 6 Правил 12 сентября 2024 года при осмотре территории предприятия в зоне «Н» (зона промышленного стада) установлено наличие разложившихся биологических отходов (перья, кости) расположенных на земле.

В ходе проверки 03 октября 2024 года Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ООО «ТПК «Балтптицепром» установлены нижеперечисленные нарушения требований закона.

Вопреки п.п. 3, 6 Правил при осмотре территории зоны «М» ООО «ТПК «Балтптицепром» на почве зафиксировано наличие разложившихся биологических отходов (перья, кости), хранение биологических отходов (трупов птицы) осуществляется в металлических проржавевших емкостях, с легко открывающимися крышками, без вложенных полиэтиленовых или пластиковых пакетов, исключающих высыпание или утечку биоотходов.

В соответствии с п. 11 Правил перемещение биологических отходов, включенных в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, должно осуществляться при наличии ветеринарных сопроводительных документов.

В нарушение вышеуказанного пункта Правил сжигание биологических отходов ООО «ТПК «Балтптицепром» производилось на не зарегистрированном в ФГИС «Цербер» инсинераторе, перемещение отходов производилось в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.

На территории цеха инкубации «Б» (с 2018 года не осуществляющем деятельность) в нарушение п.п. 6, 12 Правил вне емкостей для биологических отходов, которые должны быть расположены в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающимися устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) установлены разложившиеся биологические отходы (перья, кости) на земле.

Согласно п.п. 24, 33 Правил утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31.12.2020 включительно.

Запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В нарушение п.п. 24, 33 Правил на территории цеха инкубации «Б» в точке с географическими координатами 54.745556, 20.306389 на земельном участке площадью 12 м х 9 м в земле зафиксированы биологические отходы (разложившиеся части птицы, кости, перья) с характерным запахом гниения органических веществ, вытеканием жидкости темного цвета (захоронение биологических отходов в землю запрещено).

Таким образом, в ходе проверки установлен факт осуществления хозяйствующим субъектом своей деятельности в нарушение требований законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также ветеринарно-санитарных правил, что послужило основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО «ТПК «Балтптицепром» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «ТПК «Балтптицепром» ФИО2 поддержал письменные пояснения от 06 ноября 2024 года, из которых следует, что в ходе проверки специалистами были даны пояснения о том, что открытые площадки для накопления помета используются временно, ввиду того, что открытая площадка не соответствует п. 2.2 Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках). Руководство ООО «ТПК «Балтптицепром» направляло в Министерство сельского хозяйства Калининградской областиписьма о выделении земельного участка под строительство специализированной площадки. Между ООО «ТПК «Балтптицепром» и ООО «Экосервис» 01 октября 2015 года заключен договор поставки, согласно которому птичий помет и подстилка продаются для изготовления удобрений. Просил учесть, что во время осмотра инсинератор не работал, сжигание биологических отходов в инсинераторе не было достоверно установлено. Инсинератор в эксплуатацию не вводился, не используется по назначению, производится его пуско-наладка для отработки режимов работы. Биологические отходы хранятся в пластиковых и металлических контейнерах, накопление навалом установлено не было. Раскопов слоев земли фактически не производилось, на одном из участков был произведен срез грунта. Просил учесть, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения, тяжелое финансовое положение юридического лица – крупнейшего производителя мяса птицы, являющегося гарантом производственной безопасности региона, наличие задержек поставок и ограничений на ввоз необходимого оборудования и товаров на территорию области, а также принятие мер для устранения выявленных нарушений, отсутствие умысла на совершение правонарушения.

Помощник Калининградского межрайонного природоохранного прокурора Кротова Т.Д. постановление поддержала.

Начальник отдела ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО7, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО8 постановление поддержали.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, в силу части статьи 10.8 КоАП РФ, заключается в несоблюдении ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулируются Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии).

В силу статьи 18 указанного Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в числе прочего, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Ветеринарные правила устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов (пункт 1).

В соответствии с пунктом 12 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 года N 626 (далее также - Правила) хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), если иное не установлено пунктом 13 Правил.

Согласно пункту 13 Правил допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами).

В силу п. 24 вышеназванного Приказа, утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно

В пункте 33 Ветеринарных правил содержится запрет на захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Как усматривается из материалов дела, при проведении Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с главными государственными инспекторами отдела ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Калининградской области 12 сентября 2024 года, 03 октября 2024 года внеплановой проверки по обращению граждан, было установлено, что в ООО «ТПК «БАЛТПТИЦЕПРОМ» допущено нарушение требований статьи 18 Закона оветеринарии, пунктов 3, 6, 11, 12, 24, 33 Правил, не осуществляется надлежащим образом хранение биологических отходов, а именно: наличие разложившихся биологических отходов (перья, кости) на почве, хранение осуществляется в металлических проржавевших емкостях, с легко открывающимися крышками, без вложенных полиэтиленовых или пластиковых пакетов, исключающих высыпание или утечку биоотходов, сжигание биологических отходов ООО «ТПК «Балтптицепром» производилось на не зарегистрированном в ФГИС «Цербер» инсинераторе, перемещение биологических отходов производилось в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, в точке с географическими координатами 54.745556, 20.306389 на земельном участке площадью 12 м х 9 м в земле зафиксированы биологические отходы (разложившиеся части птицы, кости, перья) с характерным запахом гниения органических веществ, вытеканием жидкости темного цвета.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- заключением Россельхознадзора от 16 сентября 2024 года, из которого следует, что 12 сентября 2024 года в ходе проведения проверки обязательных требований нормативно-правовых актов в части федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) было установлено ООО «ТПК «Балтптицепром» (< адрес >), представляет собой птицеводческое предприятие полного цикла, состоящее из зон выращивания, зоныинкубирования(не осуществляется деятельность),зоны убоя и переработки.Выращивание цыплят осуществляется в птичниках, включающих в себя 5 зон (зоны Л, М, Ml, Н, В). В зонахВ, Н, А, М, Ml, Л сеть внутрихозяйственных дорог не имеет твердого единого покрытия и маркировки, в зонах В, Н, Л, М, Ml, Л дорожное покрытие асфальтированию частично, имеются участки без асфальтового покрытия, ямы, грязь. Выявлено неудовлетворительное состояние складов для хранения кормов и кормовых добавок: мусор, частично поврежденнакрыша, пол с выбоинами, заполненнымиводой. Вода с крыши капает на паллеты с кормовыми добавками, прикрытыми полиэтиленовой пленкой. Склад не отапливается, температурный режим не соблюдается. При осмотре пометохранилища установлено, что помет хранится под открытым небом, пропитан водой, частично жидкий, стекает на прилегающую дорогу за территорию. Слой более 1 метра над поверхностью земли, перекрывает въезд в хранилище. Не выдерживаются минимальные межцикловыепрофилактические перерывы (2 недели при напольном содержании) перед размещением очередной партии птицы, что подтверждается журналом учета дезинфекции и графиком убоя и заселения птичников, из которых следует, что профилактический перерыв составляет минимум 7 дней максимум 13 дней.При осмотре территории зоны Н установлено наличие разложившихсябиологических отходов (перья кости) расположенных на земле;

-заключением Россельхознадзора от 04 октября 2024 года, согласно которому при осмотре территории зоны М установлено наличие разложившихся биологических отходов (перья, кости), расположенных на земле. Хранение биологических отходов (трупов птицы) осуществляется в металлических проржавевших емкостях, с легко открывающимися крышками, без вложенных полиэтиленовых или пластиковых пакетов, исключающих высыпание или утечку биоотходов. При осмотре территории цеха инкубации Б установлено наличие разложившихся биологических отходов (перья, кости), расположенных на земле. Также при осмотре территории цеха инкубации Б установлено наличие недавно копанного участка земли 12 м на 9 м. При обследовании в точке с географическими координатами 54.745556, 20.306389 установлено наличие биологических отходов (разложившиеся части птицы, кости, перья) с характерным запахом гниения органических веществ;

- актами отбора проб (образцов) биологического материала и патологического материала, взятых у животных от 03 октября 2024 года, взятых у птицы (цыпленок бройлерный) возраст неустановленный, для проведения эпизоотического мониторинга на заболевания: Высокопатогенный грипп птиц, болезнь Ньюкасла, Хламидиоз;

- Протоколами лабораторных исследований № 24.П2/11806КВ, № П2/11807КВ от 04 октября 2024 года, согласно которым в отобранном биологическом материале указанных выше заболеваний не обнаружено;

- двумя видеозаписями,которые производились в ходе проведения проверки, а также фотоматериалами;

- постановлением Управления Россельхознадзораот 21 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении ООО «ТПК «Балтптицепром», которым назначено наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 250 000 руб.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам защитника ООО «ТПК «Балтптицепром» об обратном, материалы дела в полной мере позволяют сделать обоснованный вывод о том, что юридическим лицом допущеныперечисленные выше нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки защитника на то обстоятельство, что при ознакомлении его с материалами дела в Управлении Россельхознадзора по Калининградской области материалы дела не прошиты, не пронумерованы, отсутствует опись документов, правового значения не имеют, поскольку защитник ознакомился с материалами дела в суде, в том числе путем снятия фотокопий.

Действия ООО «ТПК «Балтптицепром»суд квалифицирует по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, следовательно, общество может быть подвергнуто административному наказанию.

Решая вопрос о назначении юридическому лицу ООО «ТПК «Балтптицепром» административного наказания, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений части 3 статьи 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов юридическим лицом влечет наложение штрафа в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении ООО «ТПК «Балтптицепром» наказания учитываюхарактер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области ветеринарии, его общественную опасность, отсутствие негативных последствий и вреда для людей, отсутствие существенного вреда для окружающей среды на момент его выявления и пресечения, а также обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося крупнейшим производителем мяса птицы на территории Калининградской области, осуществляющимснабжение населения мясом птицы и субпродуктами из нее.

Кроме того, судьей принимается во внимание, что нарушения были выявлены на территории промышленной зоны, в том числе на территории цеха инкубации, в котором с 2018 года не осуществляется деятельность, то есть исключительно на промышленной части предприятия, вне контакта непосредственно с пищевой продукцией для населения, на территории, не предназначенной для приема, отпуска и хранения продукции, поставляемой для продажи населению, доступ посторонних лиц на указанную территорию предприятия исключен, ввиду наличия пропускного режима.

Сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в представленных материалах дела не имеется.

Также учитывается, что ООО «ТПК «Балтптицепром» приняты меры для устранения выявленных нарушений, в том числе,в части хранения биологических отходов, размещения биологических отходов на земле,была произведена обработка территории дезинфицирующим раствором, территория приведена в нормативное состояние.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «ТПК «Балтптицепром», учитываю фактическое признание им вины, выраженное в письменных пояснениях.

При этом доводы защитника общества о незначительном характере нарушений отклоняются, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признаю повторное совершение однородного правонарушения, поскольку 21 марта 2024 года ООО «ТПК «Балтптицепром» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, за которое назначалось наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное выше, считаю необходимым назначить ООО «ТПК «Балтптицепром» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в сумме 600 000 руб.

Оснований для применения при назначении наказания положений ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Судья считает, что именно такой вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, соблюдения баланса публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Что касается доводов представителя прокуратуры и Россельхознадзора по Калининградской области о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что контролирующим органом в отношении ООО «ТПК «Балтптицепром» запрет деятельности юридического лица не осуществлен.

Кроме того, как следует из положений статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с разъяснениями законодательства, содержащимися в пункте 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности является мерой исключительной, более суровым административным наказанием, чем административный штраф. Законодатель указывает на это, обратив внимание на возможность применения такого наказания лишь при условии, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания (ч. 2 ст. 3.12 названного Кодекса).

С учетом выявления нарушений контролирующим органом, их своевременного пресечения, принятия юридическим лицом мер к их устранению, отсутствия доказательств реального наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, окружающей среды, возникновения эпидемии, эпизоотии, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, указанных в абзаце первом части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТПК «Балтптицепром» по данному делу об административном правонарушении не установлено.

При таком положении, применение наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб. в полной мере достигнет целей исправления правонарушителя.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ТПК "БАЛТПТИЦЕПРОМ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, юридический адрес: < адрес >, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК по Калининградской области (Управление Россельхознадзора по Калининградской области), БИК 012748051, казначейский счет (расчетный счет) 03№, единый казначейский счет (корр.счет) 40№, Банк: Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, ОКТМО 27701000, КБК 081 1 16 01101 01 0008 140 – федеральный бюджет, УИН: 08№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Е.В.Герасимова