Решение № 2-2326/2018 2-2326/2018~М-1837/2018 М-1837/2018 от 12 октября 2018 г. по делу № 2-2326/2018

Дело № 2-2326/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Хызыровой Э.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании выплатить возмещение за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1 обратились в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании выплатить возмещение за жилое помещение, мотивируя исковые требования тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит однокомнатная <адрес> общей площадью 27,8 кв.м., расположенная на первом этаже многоквартирного <адрес> по адресу <адрес>.

Согласно сведений, размещенных на сайте государственной корпорации – ФСРЖКХ, многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением главы <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. Плановая дата окончания расселения указана – 2017 год.

Также указанный дом включен в региональную адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года.

Согласно отчета №, выполненному ИП ФИО5, возмещение за жилое помещение – <адрес> многоквартирном <адрес> по адресу <адрес> составляет 2 773 000 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры с учетом доли в праве собственности на земельный участок – 2 395 316,83 руб., стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – 16 935,87 руб., стоимость не произведенного капитального ремонта – 73 613,35 руб., убытки, причиненные изъятием помещения и изменения места жительства – 297 500 руб.

Истец просит суд обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан выплатить ФИО4, ФИО1 возмещение за жилое помещение – <адрес> многоквартирном <адрес> по адресу <адрес> в размере 2 773 000 руб., в том числе ФИО4 – 110 920 руб., ФИО1 – 2 662 080 руб., взыскать с ответчика в пользу ФИО4, ФИО1 государственную пошлину в размере 22 065 руб. в равных долях каждому.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО1 не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, она же представитель третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан - leninsky.bkr@sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация предусмотренных положениями этой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанных законоположений в их системной взаимосвязи жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в связи с изъятием земельного участка.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 ??3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

А именно, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес> по адресу <адрес> истцы являются собственниками указанной спорной квартиры на праве общей долевой собственности, а именно в собственности у истца ФИО4 находится 1/25 доли в праве общей долевой собственности, в собственности ФИО1 находится 24/25 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости права требования возмещения при изъятии жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> рыночная стоимость права требования возмещения при изъятии жилого помещения составляет 2 773 000 руб., 1/25 доля ФИО4 составляет 110 920 руб., 24/25 доля ФИО1 составляет 2 662 080 руб.

В рамках рассмотрения гражданского дела, на основании ст. 79 ГПК РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу была назначена судебная оценочная экспертиза, порученная экспертам ООО «Ассоциация независимых экспертов», по следующим вопросам:

определить рыночную стоимость права требования возмещения при изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе определить рыночную стоимость жилого помещения (квартиры), рыночную стоимость доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, с учетом всех убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием жилого помещения, включая все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно заключению эксперта № ООО «Ассоциация независимых экспертов» рыночная стоимость права требования возмещения при изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе определить рыночную стоимость жилого помещения (квартиры), рыночную стоимость доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, с учетом всех убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием жилого помещения, включая все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода составляет 2 483 982 руб.

Из технического паспорта жилого здания по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес> было расположено три объекта капитального строительства - жилые дома Лит. А, Б, В.

Спорная <адрес>, площадью 27,8 кв.м. по вышеуказанному адресу расположена в Литере А, о чем свидетельствует экспликация к поэтажному плану на жилой дом по <адрес>.

На основании акта межведомственной комиссии о непригодности для постоянного проживания, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от 23.08.2001г. №, в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014г. №, были включены два жилых <адрес> (Лит. Б и В) по <адрес> в <адрес>. Согласно технического паспорта жилого здания № по <адрес> в <адрес> (инв. №) в Литер Б входят квартиры №№, 1а, 2а, 3,5.

Жилой <адрес> (Лит. А) по <адрес> года постройки, общая площадь - 291,1 кв. м, двухэтажный, бревенчатый, девятиквартирный (согласно техпаспорту № квартиры №№, 7, 5, 5а, 4, 8, 9, 10, 11), аварийным и непригодным для проживания в установленном законом порядке не признавался, в связи с чем, не включен в какую - либо Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, земельный участок под жилым домом вместе с находящимися в доме жилыми помещениями для муниципальных нужд не изымался и с учетом положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ не может быть изъят.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Установлено, что спорный дом не включен в адресную программу сноса и расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются многоквартирные дома, которые признаны до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Исходя из положений Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав: на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что жилой <адрес> (Лит. А) по <адрес> года постройки, общая площадь - 291,1 кв. м, двухэтажный, бревенчатый, девятиквартирный (согласно техпаспорту № квартиры №№, 7, 5, 5а, 4, 8, 9, 10, 11), аварийным и непригодным для проживания в установленном законом порядке не признавался, в связи с чем, не включен в какую - либо Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО4 и ФИО1 право требовать выплаты возмещения за жилое помещение, не возникло.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4, ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании выплатить возмещение за жилое помещение являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании выплатить возмещение за жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 17.10.2018 года.

Судья Кочкина И.В.