Решение № 2-1687/2025 2-1687/2025~М-1322/2025 М-1322/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1687/2025

Дело № 2-1687/2025

УИД № 50RS0053-01-2025-002208-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Е.М., при помощнике судьи Мещеряковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ Росимущества по Московской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, Рослесхозу об установлении местоположения границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков лесного фонда, о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что она является членом СНТ "Горелый лес", находящегося по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, вблизи д. Пушкино. В пользование истца выделен земельный участок № площадью ? кв.м., который входит в состав земельного участка, ранее предоставленного СНТ под коллективное садоводство г.о. Электросталь до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Границы земельного участка существуют более 15 лет, имеет ограждение. ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Электросталь с заявлением о признании за ней права собственности на земельный участок, однако в предоставлении земельного участка в порядке приватизации было отказано по причине наложения границ испрашиваемого земельного участка на земли государственного лесного фонда Ногинского лесничества. Истец ФИО1 полагает вышеуказанный отказ незаконным, поскольку СНТ "Горелый лес" и принадлежащий ей земельный участок образован до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ, она добросовестно и на законных основаниях владеет и пользуется данным земельным участком, используя его по назначению - для ведения садоводства. Исходя из заключения кадастрового инженера, образуемый земельный участок можно поставить на кадастровый учет, несмотря на наличие выявленного пересечения.

Просила суд, с учетом уточнений, заявленных в судебном заседании 10.11.2025, истцом требования уточнены, о чем суду представлено заявление, в соответствии с которым истец просит установить местоположение границ земельного участка №, площадью ? кв.м, расположенного в границах СНТ "Горелый лес" по <адрес> вы соответствии с координатами, указанными в таблице 2 экспертного заключения, внести изменения в сведения ЕГРН на земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, реестровый номер границы: №, учетный №, наименование: Ногинское лесничество Московской области, и исключить из его границ земельный участок №, площадью ? кв.м, расположенный в границах СНТ "Горелый лес" по <адрес> вы соответствии с координатами, указанными в таблице 2 экспертного заключения; признать за ней право собственности на данный земельный участок.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, извещенной о времени и месте судебного заседания, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ и с участием ее полномочного представителя ФИО2, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что истец является членом СНТ "Горелый лес" с <дата>, до настоящего времени пользуется земельным участком №, предоставленным ей в распоряжение, регулярно оплачивает членские и целевые взносы, иные граждане не оформляли прав на данный земельный участок.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ; в ранее представленных в дело отзывах указанные ответчики просили в иске отказать, ссылаясь на необоснованность требований истца.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО3 возражала относительно заявленного иска, поддержала доводы, изложенные в письменной отзыве на исковые требования, указав, что границы земельного участка, находящегося в пользовании истца, полностью расположены на землях лесного фонда, и в дело не представлено доказательств вывода спорной территории из состава земель лесного фонда Ногинского лесничества.

Представители третьих лиц СНТ "Горелый лес", Роскадастра по Московской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст.69,70 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70 ЗК РФ). Исходя из ч.2 ст.8 Федерального Закона № 218-ФЗ, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8 Закона № 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По смыслу ст.12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.3 ст.61 ФЗ-218 "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст.67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области № 1367 от 19.04.1993 "Об отводе земельного участка под коллективное садоводство Администрации г. Электросталь" из состава земель совхоза "Ногинский" Администрации г. Электросталь Московской области был выделен земельный участок площадью 166.15 га.

Постановлением Главы администрации Ногинского района № 1682 от 23.05.1994 утверждены границы земельного участка под коллективное садоводство Администрации города Электросталь Московской области под коллективное садоводство "Горелый лес".

Постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области № 2349 от 13.07.1994 "О государственной регистрации садоводческого товарищества "Горелый лес" администрации г. Электросталь" было зарегистрировано СНТ "Горелый лес".

На основании постановления администрации Ногинского района № 1682 от 23.05.1994 садоводческому товариществу "Горелый лес" было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 21197 от 09.12.1996 на площадь 155.23 га

Земельный участок площадью 1552500 кв.м., занимаемый садоводческим товариществом, поставлен на кадастровый учет 09.12.1996 с присвоением кадастрового №.

В период выделения данного земельного участка заводу Администрации г. Электросталь Московской области действовал Земельный кодекс РСФСР 1979 года, который не запрещал предоставление земель из состава земель лесного фонда под коллективное садоводство (ст.ст.13, 34, 74, 76 Кодекса).

Истец является членом СНТ "Горелый лес" <дата>; за ней закреплен земельный участок № площадью ? кв.м., которым истец пользуется по назначению.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка, расположенного по <адрес>, СНТ "Горелый лес", участок №, не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем кадастровым инженером ООО "?" была проведена проверка на соответствие местоположения фактических границ земельного участка. Местоположение границ образуемого земельного участка на местности определялось в соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ посредством определения координат характерных точек таких границ. Установлено, что местоположение границ земельного участка не изменялось с момента его образования, что подтверждается сохранившимися межевыми знаками, расположенными в поворотных точках ограждения и существующими более 15 лет. Площадь земельного участка составила ? кв.м. Земельный участок № пересекается с государственным лесным реестром (Ногинское лесничество Московской области).

Согласно п.2.7. и п.2.8. ст.3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" до 31.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

ФИО1, будучи членом СНТ "Горелый лес" <дата>, обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность выделенного в её пользование земельного участка под № площадью ? кв.м., входящего в состав земельного участка, ранее предоставленного СНТ "Горелый лес" под коллективное садоводство до вступления в силу Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Истцу, представившему заключение кадастрового инженера, определившего границы земельного участка. Администрацией г.о.Электросталь Московской области отказано в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена" в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок имеет наложение границ на земли государственного лесного фонда Ногинского лесничества.

Поскольку по заключению кадастрового инженера усматривалось наложение границ земельного участка истца и границ земли лесхоза, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО ?

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы от 13.10.2025 фактическая площадь земельного участка № по результатам обмера составила ? кв.м. Каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию, площадью ? кв.м представлен в Таблице 2:

Каталог координат границ земельного участка № в СНТ «Горелый лес», по <адрес>, площадь ?.м

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м (МСК-50)

X

Y

1

471456.77

2242135.62

2

40,00

471438.39

2242171.15

3

25,01

471416.18

2242159.66

4

24.34

471427.37

2242138.04

5

15,66

471434,56

2242124.13

1

25.01

471456.77

2242135.62

Экспертом установлено, что земельный участок истца № площадью ? кв.м полностью находится в границах отвода СНТ "Горелый лес".

Земельный участок № по <адрес>, СНТ "Горелый лес" полностью расположен в границах земель лесного фонда (реестровый номер границы: №, Учетный №. Наименование: Ногинское лесничество Московской области). Площадь наложения составляет ? кв.м; каталог координат наложения представлен в Таблице 3:

Каталог координат границ земельного участка № в СНТ «Горелый лес», по <адрес>, площадь ?.м

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м (МСК-50)

X

Y

1

471456.77

2242135.62

2

40,00

471438.39

2242171.15

3

25,01

471416.18

2242159.66

4

24.34

471427.37

2242138.04

5

15,66

471434,56

2242124.13

1

25.01

471456.77

2242135.62

Эксперт пришел к выводу вывод о наличии реестровой (кадастровой) ошибки в границах земельных участков лесного фонда (реестровый номер границы №, Учетный №, Наименование: Ногинское лесничество Московской области). При постановке на учет и установлении границ земельного участка лесного фонда не было учтено существующее местоположение отвода СНТ "Горелый лес". Реестровая ошибка содержится в координатах характерных точек границ земельных участков в межевом плане, представленном для постановки на учет земельного участка

Устранение реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, возможно путем внесения изменений в сведения ЕГРН о координатах характерных поворотных точек границы, смежной с земельным участком, расположенным по <адрес>, СНТ "Горелый лес", участок №.

На Рисунке 3 заключения представлен план исправления границ земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, при установлении смежной границы с земельным участком № СНТ "Горелый лес".

Каталог координат части земельного участка лесного фонда, исключаемой из ЕГРН, представлен в Таблице 4 ( Рисунок 3):

Каталог координат границ земельного участка № в СНТ «Горелый лес», по <адрес>, площадь ?.м

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м (МСК-50)

X

Y

1

471456.77

2242135.62

2

40,00

471438.39

2242171.15

3

25,01

471416.18

2242159.66

4

24.34

471427.37

2242138.04

5

15,66

471434,56

2242124.13

1

25.01

471456.77

2242135.62

Не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы эксперта основаны на проведенных исследованиях, научно обоснованы; заключение соответствует норме, изложенной в ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", и сомнений у суда не вызывает. Экспертное заключение лицами, участвующими в деле не опровергнуто, о проведении дополнительной или повторной экспертиз не заявлено.

Исходя из положений ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на которые возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В указанном случае орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения из в соответствии с описанием местоположения границ, содержащимися в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведения ЕГРН в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на которые зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 ЗК РФ, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (ч.4).

Как разъяснено в письме Минэкономразвития России от 15.09.2017 № 26268-ВА/Д23и, принятие Федерального закона № 218-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра в Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами – к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

С учетом вышеуказанных норм материального права и установленных судом фактических обстоятельств, принимая во внимание, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, а также, что СНТ "Горелый лес" было организовано и зарегистрировано до принятия Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан", истец является членом СНТ "Горелый лес", спорный земельный участок в указанной площади входит в границу отвода СНТ "Горелый лес", и истец имеет право на приобретение земельного участка № в собственность бесплатно. При этом экспертным заключением установлено пересечение границ земельного участка лесного фонда по материалам лесоустройства и сведениям ЕГРН границ земельного участка №, также установлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, была допущена реестровая ошибка, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в границах, определенных экспертным заключением, площадью ? кв.м, т.е. на земельный участок №, расположенный в границах отвода СНТ "Горелый лес".

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка №, площадью ? кв.м, расположенного в границах СНТ "Горелый лес" по <адрес> вы соответствии с координатами (таблица 2 экспертного заключения):

Каталог координат границ земельного участка № в СНТ "Горелый лес" по <адрес>, площадь ?.м

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м (МСК-50)

X

Y

1

471456.77

2242135.62

2

40,00

471438.39

2242171.15

3

25,01

471416.18

2242159.66

4

24.34

471427.37

2242138.04

5

15,66

471434,56

2242124.13

1

25.01

471456.77

2242135.62

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, реестровый номер границы: №, учетный №, наименование: Ногинское лесничество Московской области, и исключить из его границ земельный участок №, площадью ? кв.м, расположенный в границах СНТ "Горелый лес" по <адрес> вы соответствии с координатами:

Каталог координат границ земельного участка № в СНТ "Горелый лес" по <адрес>, площадь ?.м

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м (МСК-50)

X

Y

1

471456.77

2242135.62

2

40,00

471438.39

2242171.15

3

25,01

471416.18

2242159.66

4

24.34

471427.37

2242138.04

5

15,66

471434,56

2242124.13

1

25.01

471456.77

2242135.62

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок №, площадью ? кв.м, расположенный в границах СНТ "Горелый лес" по <адрес> вы соответствии с координатами:

Каталог координат границ земельного участка № в СНТ "Горелый лес" по <адрес>, площадь ?.м

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м (МСК-50)

X

Y

1

471456.77

2242135.62

2

40,00

471438.39

2242171.15

3

25,01

471416.18

2242159.66

4

24.34

471427.37

2242138.04

5

15,66

471434,56

2242124.13

1

25.01

471456.77

2242135.62

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №, площадью ? кв.м, расположенный в границах СНТ "Горелый лес" по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

Судья: Е.М. Смирнова

Мотивированное решение

изготовлено 12.11.2025.

Судья: Е.М. Смирнова