Решение № 12-190/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-190/2018

Дело № 12-190/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону

Топоркова С.В.,

с участием:

ФИО1,

защитника – адвоката Волкова И.М., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.03.2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.03.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу на данное постановление, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В жалобе указано на то, что поступивший к мировому судье материал имел ряд существенных нарушений, собран не в полном объёме. В материале, представленном суду, отсутствовали заключение судебно-медицинского эксперта, которое бы установило степень тяжести вреда, причинённого потерпевшему ФИО4, при отсутствии данного заключения невозможно правильно квалифицировать действия ФИО1; данные о ранее совершённых ФИО1 административных правонарушениях, т.к. повторное привлечение к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ уже образует уголовный состав преступления, предусмотренный ст. 116.1 УК РФ.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен с нарушениями, поскольку в нём не указано место совершения правонарушения, дата (указано 18.10.2018г.). В ходе судебных заседаний было установлено, что УУП ОП-6 УМВД России было составлено два административных протокола в отношении ФИО1. Один из протоколов был аннулирован. Аннулирование номерного протокола законодательством не предусмотрено и является незаконным.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признавал. Однако в постановлении указано на признание вины ФИО2.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён (л.д.78).

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании ФИО1, защитник Волков И.М. доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд делает следующие выводы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в протоколе об административном правонарушении №, составленном в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не указано место совершения правонарушения, (наименование населённого пункта); также в протоколе в графе «время совершения правонарушения» указано: ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин., между тем, в графе «место совершения правонарушения» указано, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> примерно в 21 час. 30 мин. ФИО1 причинил ФИО4 физическую боль (л.д.2).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

При таких данных у мирового судьи не имелось оснований для рассмотрения данного дела об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судье надлежало решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

В материалы дела также представлена копия протокола об административном правонарушении № (л.д.34). Данный текст протокола перечёркнут.

В судебном заседании при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьё был допрошен участковый уполномоченный ОП № 6 УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО5, составивший протокол об административном правонарушении, который пояснил, что протокол им был составлен дважды, в первом протоколе была неправильно написана фабула, после чего он составил второй протокол, а первый был аннулирован (л.д.63).

Сведений об аннулировании данного протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Согласно статье 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ мировой судья сослался на совокупность доказательств по делу: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, объяснениями, которые посчитал достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему правонарушения.

По результатам исследования материалов дела, установлено, что участковый уполномоченный ОП-6 УМВД России по г.Ростову-на-Дону судебное медицинское исследование в отношении потерпевшего ФИО3 не назначал; каких-либо сведений о его проведении и результатах в деле не имеется, без наличия которых невозможно определить наличие либо отсутствие состава административного правонарушения либо уголовно наказуемого деяния.

Наличие, механизм и характер телесных повреждений устанавливаются медицинской документацией и заключением экспертов.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства прихожу к выводу о том, что представленные доказательства являются недостаточными для безусловного вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения и виновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.03.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья С.В.Топоркова