Решение № 12-706/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-706/2025

дело № 12-706/2025

УИД 12RS0003-01-2025-002967-98


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 23 декабря 2025 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу ВК г.Йошкар-Ола РМЭ от 07 ноября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением № начальника отделения 07 ноября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность указанного постановления, ФИО1 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит признать уважительной причину неявки по повестке на 07.12.2024 для отправки к месту прохождения военной службы РФ, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что 07 декабря 2024 года им было подано административное исковое заявление в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл. Данный иск им был подан до времени явки по повестке на отправку в Вооруженные силы. В связи с чем, считает, что он не имел обязанности явится по повестке, выданной с нарушением законодательства РФ, и отправляться к месту прохождения военной службы. Заявитель считает, что решение призывной комиссии о призыве его на военную службу было приостановлено, поэтому он не обязан был явится для мероприятий, связанных с реализацией оспариваемого решения о призыве. Умысла на то, чтобы нарушить обязанности, предусмотренные ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не имелось. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о его проведении надлежащим образом (л.д.19). От ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (л.д.24).

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.17, 18).

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, к уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл, не явился по повестке военного комиссариата города Йошкар-Олы РМЭ № по назначенной дате – 07 декабря 2024 года к 08.00 часам, для отправки к месту прохождения военной службы, оправдательных документов не представил, уважительные причины, установленные законодательством, отсутствуют.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющейся совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2025 года, повесткой о явке на 07 декабря 2024 года, в которой ФИО1 06 декабря 2024 года лично расписался. Имеющиеся доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для квалификации действий ФИО1.

Выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Довод жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку им было обжаловано решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, не освобождает от административной ответственности.

Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 путем подачи административного искового заявления в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл обжаловано решение призывной комиссии ГО "Город Йошкар-Ола" № от 06 декабря 2024 года о призыве на военную службу.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 января 2025 года (мотивированное решение составлено 24 января 2025 года) в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военному комиссару г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», оформленного протоколом № от 06 декабря 2024 года, о призыве ФИО1 на военную службу, отказано. Решение суда вступило в законную силу 25 февраля 2025 года (л.д.20-23).

Обжалование решения о призыве на военную службу в судебном порядке не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва и не освобождает от исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. При его составлении ФИО1 разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы, в том числе и ссылка на иную судебную практику, не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица административного органа.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами должностного лица основанием для отмены обжалуемого акта не является.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 21.5 КоАП РФ в минимальном размере, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ.

Правила назначения наказания должностным лицом не нарушены, наказание назначено в соответствии с законом, оснований полагать, что оно является чрезмерно суровом и не отвечает целям наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях, не имеется.

При производстве по настоящему делу порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется, как и для снижения размера административного штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу ВК г.Йошкар-Ола РМЭ от 07 ноября 2025 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ермолаева М.Л.