Решение № 2-1118/2018 2-1118/2018~М-1067/2018 М-1067/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1118/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года п. Новосергиевка

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.Ф.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области о признании решения частично незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области о признании решения частично незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что решением ГУ УПФР в ГУ УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ N 645 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (12 лет 6 мес.) на дату обращения за назначением пенсии. При этом в продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, было засчитано 07 лет 06 месяцев 23 дня, в страховой стаж – 26 лет 02 мес. 03 дн. (требуется 25 лет).

По мнению истца, пенсионным органом незаконно отказано во включении в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 08 мес. 17 дн.) машинистом автогрейдера ДЗ-98 на открытых горных работах цеха механизации горных работ Северного рудоуправления Навоийского горно-мателлургического комбината.

Истец просит суд признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (Список №) периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (03г. 08м. 17дн.) машинистом автогрейдера ДЗ-98 на открытых горных работах цеха механизации горных работ Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината и обязать ответчика засчитать данный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представителя истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО3, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости,- 07 лет 06 месяцев 23 (требуется 12 лет 6 мес.), страхового стажа – 26 лет 02 мес. 03 дн. (требуется 25 лет).

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имею требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федеральной закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 4 месяца за каждый' полный календарный год работы в этих районах.

В обоснование своего решения о не включении оспариваемых истцом периодов в стаж работы ответчик указал, что данный период работы считается подтвержденным, если получен ответ из компетентного органа о том, что данная работа давала право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством данного государства. Однако ответ от компетентного органа о сохранении либо отмене института досрочных пенсий не поступил.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (03г. 08м. 17дн.) машинистом автогрейдера ДЗ-98 на открытых горных работах цеха механизации горных работ Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината подтверждается представленными ФИО3 документами: трудовой книжкой, справками, подтверждающими льготный характер работы.

Представленной истцом Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ начальника секретариата хокимиата <адрес> и <адрес> подтверждается, что истец ФИО3 действительно с апреля <данные изъяты> г. по июль 1992 г. проживал в <адрес>, который Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ и Новой редакции Постановления совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ указан в особом перечне местностей Крайнего Севера и приравненных к нему районов по климатическим условиям; на работников ФИО4 распространяются льготы в области труда, социального обеспечения и быта (Указа президиума верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящей Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачёта периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В связи с изложенным, учитывая, что спорный период работы истца имел место до ДД.ММ.ГГГГ, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, продолжительности льготного стажа на момент подачи ФИО3 заявления ответчику составила 11 лет 03 месяца 10 дней (при требуемых 12 годах 6 месяцах), а именно 07 лет 06 месяцев 23 дней (продолжительность стажа засчитанных ответчиком периодов работы) и 03 года 08 месяцев 17 дней (продолжительность стажа по периодам работы незаконно не засчитанных ответчиком).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера ДЗ-98 на открытых горных работах цеха механизации горных работ Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината и обязать ответчика засчитать данный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера ДЗ-98 на открытых горных работах цеха механизации горных работ Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

Решение может быть обжаловано через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья : подпись