Решение № 12-279/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 12-279/2019

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2019 г. г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Склизкова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ВСК ТехноСтрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского судебного района г. Владивостока Приморского края от 06.02.2019 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Советского судебного района г. Владивостока от 06.02.2019 ООО «ВСК ТехноСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

ООО «ВСК ТехноСтрой», не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, подало жалобу, в которой просило постановление от 06.02.2019 отменить, поскольку договор поставки древесины от 02.04.2018 являлся рамочным, фактически древесина была поставлена 28.04.2018; мировым судьей не учтен характер и степень совершенного правонарушения, сделка по приобретению древесины носила разовый характер, ООО «ТехноСтрой» является микропредприятием.

Представитель ООО «ВСК ТехноСтрой» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вступившим 1 июля 2015 года в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 11 утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной.

Согласно пункту 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 11, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Судом установлено, что в период с 03.04.2018 по 09.04.2018 юридическим лицом ООО «ВСК ТехноСтрой», расположенным по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а именно нарушение срока предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины (далее - ЕГАИС учета древесины) о декларации по сделке с древесиной № <номер> по договору отчуждения древесины от 02.04.2018 № 22.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 01.11.2018 государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ (л.д. 1).

Нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, не усматривается, поскольку в нем содержатся все необходимые признаки, относящиеся к предмету доказывания.

Доводы, изложенные в жалобе заявителя о невиновности ООО «ВСК ТехноСтрой» в совершении административного правонарушения, были предметом оценки суда первой инстанции и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, сомневаться в которых, вопреки доводам жалобы, оснований не имеется.

Факт совершения ООО «ВСК ТехноСтрой» вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.11.2018 № ПК-ЕГАИС-284/2018 (л.д. 1); распечатанной информацией (скриншотом) с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 8-9); и иными доказательствами, оцененными судом первой инстанции в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Иных доводов невиновности ООО «ВСК ТехноСтрой» в совершении административного правонарушения ни в жалобе, ни в ходе ее рассмотрения судом вышестоящим судом заявителем не представлено.

Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «ВСК ТехноСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в оспариваемом заявителем постановлении.

При указанных обстоятельствах, ООО «ВСК ТехноСтрой» правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений ни надзорным органом, ни мировым судьей не допущено.

Вопреки доводам жалобы оснований для изменений назначенного обществу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Так, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Допущенное ООО «ВСК ТехноСтрой» административное правонарушение относится к правонарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем оснований для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ВСК ТехноСтрой» в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского судебного района г. Владивостока от 06.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВСК ТехноСтрой» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью ««ВСК ТехноСтрой»» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.Л. Склизкова