Решение № 2-2987/2018 2-2987/2018 ~ М-2316/2018 М-2316/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-2987/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу

№ 2-2987/2018
18 июня 2018 года
г. Самара
Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд, в обоснование требований указывая, что УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по причине исключения из стажа ее 25-летней педагогической деятельности <данные изъяты>. Не засчитаны периоды нахождения ее в отпуске по справке ВВК с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

Истец не согласна с решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по следующим основаниям.

Согласно решениям Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг. «О неотложных мерах по обеспечению снижения детской и материнской смертности» предприятиям городского подчинения с ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы на ранних сроках беременности за счет собственных средств

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, происходили отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Истец ФИО1 просила: 1) признать ее право как педагогического работника на получение досрочной страховой пенсии, засчитав в педагогический стаж периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> периоды нахождения в отпуске по справке ВВК; 3) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить ФИО1. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения-с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.63 ГПК РФ, исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013г. “О страховых пенсиях”.

ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары своим решением №от ДД.ММ.ГГГГ. отказало истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет. Не засчитаны периоды нахождения ФИО1 в отпуске по справке ВВК: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> по тем основаниям, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. Документально подтвержденный педагогический стаж ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты>

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 2 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч.2,3 и 4 ст. 30 Закона).

Как разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, нормы ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих работах, имевших место до 01 января 2002 года, может производиться по нормам действующего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства-Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственный пенсиях в РФ".

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ст. 66 ТК РФ).

Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 также закреплены аналогичные положения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности учителя русского языка и литературы в школе № Промышленного района г.Самары.

Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Советского района гор. Самары, ДД.ММ.ГГГГ. родился ФИО2, матерью указана ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ. отделом ЗАГС администрации Кировского района г. Самары, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, матерью указана ФИО1.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной архивным отделом Управления делопроизводства, контроля исполнительной дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления аппарата Администрации г.о.Самара, в документах архивного фонда Муниципального отдела образования администрации Промышленного района г.о.Самара: лицевых счетах по заработной плате школы № Отдела образования администрации Промышленного района г.Самары (с ДД.ММ.ГГГГ.– МУОО администрации Промышленного района г.Самара), значиться ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ г.- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, табельный №, в должности учителя русского языка, имеются сведения о заработной плате: <данные изъяты> В табуляграммах в графе «Использование отпусков» имеются записи: справка ВКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), справка ВКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ), справка ВКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ), справка ВКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), справка ВКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной архивным отделом Управления делопроизводства, контроля исполнительной дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления аппарата Администрации г.о.Самара, в документах архивного фонда Муниципального отдела образования администрации Промышленного района г.о.Самара: в лицевых счетах по заработной плате школы № Отдела образования администрации Промышленного района г.Самары (с ДД.ММ.ГГГГ МУОО администрации Промышленного района г.Самара), значиться ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ г.- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, табельный №, в должности учителя русского языка и литературы, в лицевых счетах по заработной плате имеются начисления, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ. В графе «Использование отпусков» имеются записи: «приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. справка <данные изъяты> р.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.»; «приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. отп. по справке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.»; «приказ № а от ДД.ММ.ГГГГ. 26 р.д. отп. по справке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.». В графе «отметки о приеме на работу и переводах» записано: «Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.», «Отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Статьей116 Трудового Кодекса РФ предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Частью 2 ст.116 ТК РФ дано право работодателям с учетом своих возможностей самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных и оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную назначение трудовой пенсии по старости (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).

В периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпрома Российской Федерации и постановлением ФСС Российской Федерации от 19.10.1994 N 206/21 ( действовавшей до издания приказа Минздравсоцразвития № 625, ФСС РФ № 220 от 04.09.2007г.) предусматривалось, что документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы (учебы), является листок нетрудоспособности и, в отдельных случаях, справки установленной формы, выдаваемые гражданам при заболеваниях и травмах, на период медицинской реабилитации, при необходимости ухода за больным членом семьи, здоровым ребенком и ребенком-инвалидом, на период карантина, при отпуске по беременности и родам, при протезировании в условиях протезно-ортопедического стационара.

В совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

По смыслу приведенного письма указанные периоды засчитываются в специальный стаж в том же порядке, в каком засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истицы в отпуске в связи с беременностью по справке ВКК должны быть включены в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Специальный стаж истицы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии исчислен ответчиком <данные изъяты>, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, специальный стаж истицы составит 25 лет, иные условия, предусмотренные подп. 19 п. 1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, п.19.ч 1 ст.30 ФЗ “ О страховых пенсиях”, подтверждающие право на получение истицей досрочной пенсии имеются, что подтверждается материалами дела, исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.-нахождения в отпуске по беременности и родам по справке ВКК.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 22 июня 2018 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

@