Решение № 2-1885/2019 2-1885/2019~М-1377/2019 М-1377/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1885/2019

дело № 2-1885/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Адушевой Е.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО5, истца ФИО1, представителя ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан - ФИО2 /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №/, представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - ФИО3 /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании пособия по временной нетрудоспособности.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Администрацию ГО <адрес> Республики Башкортостан на должность уборщицы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением численности штата по ст. 81 п.2 ч. 1 ТК РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ. Истец увольнение считает незаконным, так как уведомление о сокращении не подписывала по причине нахождения на листке нетрудоспособности и прохождения лечения в <адрес>. При этом решение комиссии по рассмотрению кандидатуры для определения преимущественного права оставления на работе принято с нарушением (основание ответ Госинспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ). По вине Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан истец ФИО1 была незаконно лишена возможности работать. Истец является инвали<адрес> группы, бессрочно с 2012 года. По результатам проверки по обращению истца от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о неправильном начислении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с актом Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> истцу выплачено пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 451 рубль 47 копеек. За период с 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ пособие не выплачено, так как листы нетрудоспособности за данный период по акту от ДД.ММ.ГГГГ были уничтожены.

На основании изложенных обстоятельств, истец просит:

- признать увольнение незаконным и восстановить на работе в Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в должности уборщицы служебных помещений;

- взыскать с Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан пособие по временной нетрудоспособности за период с 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 103 рубля 78 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Помощник прокурора <адрес> РБ ФИО5 исковые требования ФИО1 поддержала в части взыскания пособия, исковые требования о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе считает не подлежащими удовлетворению.

Представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований о взыскании пособия не возражала, разрешение требований в части восстановления на работе оставила на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, заключение прокурора, полагавшего подлежащими частичному удовлетворению исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 3 статьи 81 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=4C49A7987D0F87BDF915A01FCBFCAF3056DA99E8A3C9183C4A6469DEAC633091C54FE4CF28v1J5L" статьи 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Частями 1 и 2 статьи 180 ТК РФ установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем не менее чем за два месяца до увольнения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу (с учетом его образования, квалификации, опыта работы).

В ходе рассмотрения дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л. ФИО1 принята на должность уборщицы служебных помещений в отдел хозяйственно- технического обеспечения Управления делами Администрации городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатному расписанию.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией ГО <адрес> РБ заключен трудовой договор.

Распоряжением Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №рк принято решение о сокращении, с исключением из раздела III «Рабочие» штатного расписания аппарата управлений, комитетов и отделов Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан: должность – уборщица служебных помещений управления делами - 25 ед.

Администрацией городского округа <адрес> Республики Башкортостан в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о предстоящем сокращении ее должности.

Истец ФИО1 данное уведомление приняла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, с выплатой пособия в размере ежемесячного заработка в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Проверяя доводы истца ФИО1 о незаконном увольнении, суд приходит к следующему выводу.

Обратившись с данным иском в суд, истец ФИО1 указала, что не подписывала уведомление о сокращении штата, так как в данный период находилась на листке нетрудоспособности и находилась на лечении в <адрес>. Решение комиссии по рассмотрению кандидатов для определения преимущественного права оставления на работе принято с нарушением.

Данные доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании.

Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком Администрацией городского округа <адрес> Республики Башкортостан заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 3 и пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть 3 статьи 390, часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац 2 пункта 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Приведенный в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин, пропуска работником установленного законом срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, является примерным и ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником такого срока. При этом суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться за разрешением трудового спора.

Как установлено в судебном заседании, приказом об увольнении истец ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

С иском в суд о восстановлении на работе ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через 2,5 месяца с момента увольнения.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются обоснованными.

Частью 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о признании приказа об увольнении незаконным, восстановления на работе не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.

Рассматривая требования истца в части возложения обязанности по выплате пособия по временной нетрудоспособности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

В силу ст.1 данного Федерального закона обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с частью 5 статьи 13 указанного Федерального закона для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работник представляет по месту работы листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены законодательством.

Согласно ч.2 ст. 5 приведенного Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности назначается в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением. Выплата пособия осуществляется в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что произвести начисление и выплату истцу всех выплат и пособий возможно только при предъявлении работодателю листка нетрудоспособности.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, начисление пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было произведено на основании представленных истцом листков нетрудоспособности, которые актом от ДД.ММ.ГГГГ работодателем были уничтожены на основании Приказа Минкультуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующих в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».

Как предусмотрено п.3 ст. 15 Закона № 255-ФЗ пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким- либо сроком.

Согласно п.9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922, средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Согласно представленным ответчиком расчетам задолженность по выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 721 рубль 47 копеек.

Исходя из установленных выше обстоятельств, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 721 рубль 47 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании пособия по временной нетрудоспособности удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 недоплаченное пособие по временной нетрудоспособности в размере 33 721 рубль 47 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Шарипова