Постановление № 5-304/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-304/2025

УИД 34RS0002-01-2025-006133-94

Дело № 5-304/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2025 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении ООО Профессиональная коллекторская организация «Интеграл» (далее по тексту ООО ПКО «Интеграл»), ОГРН <данные изъяты>, адрес регистрации юридического лица: <адрес>

установил:

13 августа 2025 года в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении в отношении ООО ПКО «Интеграл».

Из протокола об административном правонарушении № 89/25/54000-АП от 23 июля 2025 года, составленного начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области следует, что в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области поступило обращение ФИО1 № 75589/25/54000-КЛ от 18 июня 2025 года о противоправных действиях, осуществляемых при взыскании просроченной задолженности, выразившихся в направлении текстовых сообщений, с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 N ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Врио начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.57 КоАП РФ. В рамках административного расследования начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 25 июня 2025 года вынесено определение об истребовании сведений у ООО ПКО «Интеграл» копия которого направлена юридическому лицу. Копия определения получена адресатом 25 июня 2025 года (л.д.23). 30 июня 2025 года ООО ПКО «Интеграл» в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области был направлен ответ № 83548/25/54000, поступивший в Главное управление 03 июля 2025 года. Однако, в установленный в указанном определении 3-х дневный срок ООО ПКО «Интеграл» истребуемые сведения в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не направлены в полном объеме, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно не представлены сведения о принадлежности телефонного номера 89384576451 ООО ПКО «Интеграл».

Представитель ООО ПКО «Интеграл», будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела слушанием от указанного лица в суд не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель административного органа уведомлен о времени и месте слушания, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области поступило обращение ФИО1 № 75589/25/54000-КЛ от 18 июня 2025 года о противоправных действиях, осуществляемых при взыскании просроченной задолженности, выразившихся в направлении текстовых сообщений, с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 N ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

23 июня 2025 года врио начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.57 КоАП РФ.

В рамках административного расследования врио начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 25 июня 2025 года вынесено определение об истребовании сведений у ООО ПКО «Интеграл» копия которого направлена юридическому лицу. Копия определения получена адресатом 25 июня 2025 года (л.д.23).

30 июня 2025 года ООО ПКО «Интеграл» в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области был направлен ответ № 83548/25/54000, поступивший в Главное управление 03 июля 2025 года.

Однако, в установленный в указанном определении 3-х дневный срок ООО ПКО «Интеграл» истребуемые сведения в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не направлены в полном объеме, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно не представлены сведения о принадлежности телефонного номера 89384576451 ООО ПКО «Интеграл».

Непредставление ООО ПКО «Интеграл» истребуемых сведений в полном объеме не позволило провести проверку по доводам ФИО1, изложенным ею в обращении и установить принадлежность абонентского номера телефона к ООО ПКО «Интеграл» взаимодействия с заявителем по возврату задолженности в соответствии с требованиями Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, юридическим лицом не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

07 июля 2025 года в адрес ООО ПКО «Интеграл» должностным лицом ГУФССП России по Новосибирской области было направлено уведомление, в котором ООО ПКО «Интеграл» было предложено явиться 23 июля 2025 года в 11 часов 00 минут в ГУФССП России по Новосибирской области для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО ПКО «Интеграл» по ст. 17.7 КоАП РФ, которое получено ООО ПКО «Интеграл» 21 июля 2025 года, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 63097410835703.На составление протокола об административном правонарушении представитель ООО ПКО «Интеграл» не явился. Копия протокола об административном правонарушении № 89/25/54000-АП от 23 июля 2025 года направлена в адрес ООО ПКО «Интеграл» 23 июля 2025 года (ШПИ 63097410842459) и получен адресатом 01 августа 2025 года.

Вина Общества подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 89/25/54000-АП от 23 июля 2025 года, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права юридического лица ООО ПКО «Интеграл» при составлении протокола соблюдены; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 июня 2025 года; определением об истребовании сведений от 25 июня 2025 года; отчетом о направлении определения от 25 июня 2025 года; ответом ООО ПКО «Интеграл».

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ все представленные административным органом доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, прихожу к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для установления события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ими с достоверностью подтверждается, что ООО ПКО «Интеграл» умышленно не выполнило в полном объеме законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, у ООО ПКО «Интеграл» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного материалы дела не содержат и законным представителем или защитником юридического лица в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлена вина ООО ПКО «Интеграл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО ПКО «Интеграл», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность, характер совершенного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО ПКО «Интеграл» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено, поскольку правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

Срок давности привлечения ООО ПКО «Интеграл» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения в отношении ООО ПКО «Интеграл» постановления не истек.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица административного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, характера деятельности ООО ПКО «Интеграл», его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ООО ПКО «Интеграл» административного наказания, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере. Считаю, что назначение такого вида наказания и размер штрафа является справедливым и соразмерным содеянному, обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для назначения ООО ПКО «Интеграл» наказания в виде административного приостановления деятельности на момент рассмотрения дела не установлено, не усматриваю основания и для применения положений статьи 4.1.1, ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ООО ПКО «Интеграл», поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, не представлено, а в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО Профессиональная коллекторская организация «Интеграл», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: Получатель УФК по Новосибирской области (ГУФССП России по Новосибирской области л/с <***>, адрес взыскателя: 630005 <...>); КПП 540601001, ИНН <***>, р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России, к/с 40102810445370000043, БИК 015004950, КБК 32211601171010007140, ОКТМО 50701000, УИН 32254000250000089011, назначение платежа административный штраф по делу № 5-304/2025.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Костюк И.И.