Решение № 2-107/2019 2-107/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-107/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Уни, <адрес> 27 сентября 2019 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Овечкин А.В.,

при секретаре Хохриной С.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Минина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «УК Лесхоз» о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд к ООО «Крона» о понуждении устранить нарушения лесного законодательства, просит обязать ООО «УК Лесхоз» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 101, выделе 23, лесосека №, на площади 1,1 га; в квартале 101, выделе 31, лесосека №, на площади 1,4 га; в квартале 103, выделе 9, лесосека №, на площади 0,6 га; в квартале 11, выделе 22, лесосека №, на площади 1,2 га; в квартале 11, выделе 22, лесосека №, на площади 0,9 га Порезского участкового лесничества Фаленского лесничества <адрес>..

Определением Унинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик ООО «Крона» заменен на надлежащего ответчика ООО «УК Лесхоз».

В исковом заявлении указано, что ООО «УК Лесхоз» осуществляет свою деятельность по заготовке древесины в Фаленском лесничестве Порезского участкового лесничества в кварталах 2,6,11,15,17,34,38,61,91,101-105; Унинском лесничестве, кварталы 1,8-11,24,27; в <адрес>, Фаленском лесничестве, Фаленского участкового лесничества в кварталах 100-105, 107, 111, 112, 122, 123, 125, 139; в Талицком участковом лесничестве, кварталы 5,6,10,11.

В нарушение п. 16, п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 16 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в квартале 101, выделе 23, лесосека №, на площади 1,1 га; в квартале 101, выделе 31, лесосека №, на площади 1,4 га; в квартале 103, выделе 9, лесосека №, на площади 0,6 га; в квартале 11, выделе 22, лесосека №, на площади 1,2 га; в квартале 11, выделе 22, лесосека №, на площади 0,9 га Порезского участкового лесничества Фаленского лесничества не произведена очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, ООО «УК Лесхоз» допущены нарушения законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов. Допущенные нарушения создают угрозу возникновения лесных пожаров.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Минин И.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что доводы ответчика о том, что в отношении него введена процедура наблюдения, в марте 2020 года будет рассмотрение дела о банкротстве ООО «УК «Лесхоз», не могут быть основанием для освобождения ответчика от устранении нарушений лесного законодательства, допущенных при осуществлении лесозаготовительной деятельности в 2018 году. Обязательства по устранении нарушений могут быть прекращены только ликвидацией предприятия.

Представитель ответчика - ООО «УК Лесхоз» в судебное заседание не явился, исковые требования прокурора не признал в полном объеме по основаниям, изложенными в письменных возражениях, в которых указано, что ответчик не осуществлял заготовку древесины в лесосеках указанных в исковом заявлении прокурора района. Рубку древесины, по имеющейся информации, осуществляло ООО «Олимп» (610004, <адрес>, пом.3, ИНН <***> КПП 434501001, ОГРН <***>) без имеющихся на то юридических оснований и документов. На вышеуказанные лесосеки ООО «УК «Лесхоз» не заключало письменного договора и не давало устного разрешения на заготовку древесины с третьими лицами, в т.ч. с ООО «ОЛИМП». Обнаружив незаконную рубку, ответчик подал соответствующее заявление в правоохранительные органы, по имеющимся данным у ответчика по заявлению проводится до следственная проверка.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ причинение вреда другим лицам, является недопустимым. Вред, причиненный лесному фонду вследствие нарушений правил лесопользования третьими лица не может порождать деликтное обязательство (обязательство возникшее вследствие причинения вреда) арендатора лесного участка». Данная правовая позиция была поддержана Верховным судом РФ. Обязанность осуществлять борьбу с незаконными рубками, а также ликвидировать последствия от таких рубок лежит на министерстве лесного хозяйства Кировской и последнее не вправе перекладывать свои обязанности на арендатора лесного участка (часть 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»). Арендатор в силу возложенных на него обязанностей обязан осуществлять очистку мет рубок от порубочных остатков только на тех лесосеках, где он или его подрядчики осуществляли рубку. В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ лесная декларация – заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, т.е. документ, уведомляющий о намерении заготавливать древесину. Заготовка древесины в полном объеме по лесной декларации это право, а не обязанность арендатора. Таким образом, довод прокурора, о том, что ООО «УК «Лесхоз» осуществляло заготовку древесины, в том числе на основании дополнения № в лесную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельным.

2. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А28-570912019 договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут. В соответствии со ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Таким образом, на момент подачи искового заявления обязательства, возникшие из договора аренды, в том числе, прекращены. Оснований для нахождения бывшего арендатора на лесном участке и тем более осуществления действий по сжиганию порубочных остатков и иных действий по очистке мест рубок нет. П/п. л) п. 11 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в случае прекращения действия договора передать лесной участок по акту приема - передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, ДД.ММ.ГГГГ актом № арендатор передал арендодателю лесной участок, замечаний к состоянию лесного участка арендодатель не предъявил, в том числе, к нахождению порубочных остатков в местах незаконных рубок.

3. В соответствии с нормами законодательства Российской Федерации решение должно быть безусловным, конкретным и реально исполнимым. В настоящее время в отношении ответчика общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компанию» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610008. Россия, <адрес>), Советская, <адрес>) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО2, адрес для направления корреспонденции: 610000, <адрес>, Кировский почтамт, <адрес>, а/я84. Основанием для введения процедуры наблюдения послужило, в том числе отсутствие платежеспособности ответчика. На сегодняшний день в штате ответчика 11 человек, из них 3 работницы находятся в отпуске по уходу за ребенком, специалистов в области очистки лесосек нет, денежных средств оплатить подрядные работы по очистке лесосек нет. Таким образом, в случае удовлетворения требования прокурора, решение суда будет заранее неисполнимым.

Третье лицо – Министерство лесного хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, дело рассмотрено без их участия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 81 ЛК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе: установление правил заготовки древесины; установление правил пожарной безопасности в лесах и требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.

Согласно п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В судебном заседании установлено, что, в соответствии договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Лесхоз» осуществляет свою деятельность по заготовке древесины в Фаленском лесничестве Порезского участкового лесничества в кварталах 2,6,11,15,17,34,38,61,91,101-105; Унинском лесничестве, кварталы 1,8-11,24,27; в <адрес>, Фаленском лесничестве, Фаленского участкового лесничества в кварталах 100-105, 107, 111, 112, 122, 123, 125, 139; в Талицком участковом лесничестве, кварталы 5,6,10,11.

Согласно актов № №; 3-001№; 9-001 осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участковый лесничий ФИО7 произвел осмотр мест рубок в квартале 101, выделе 23, лесосека №, на площади 1,1 га; в квартале 101, выделе 31, лесосека №, на площади 1,4 га; в квартале 103, выделе 9, лесосека №, на площади 0,6 га; в квартале 11, выделе 22, лесосека №, на площади 1,2 га; в квартале 11, выделе 22, лесосека №, на площади 0,9 га Порезского участкового лесничества Фаленского лесничества по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ При осмотре выявлены нарушения: очистка от порубочных остатков не произведена.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени указанные нарушения законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов ООО «УК Лесхоз» не устранены, что способствуют ухудшению экологической и пожарной обстановки.

Нарушения допущены ответчиком при осуществлении лесозаготовительной деятельности в 2018 году, согласно дополнений № от ДД.ММ.ГГГГ к Лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ответчик не ликвидирован, достоверных доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих, что виновными являются иные лица, совершившие нарушения лесного законодательства преступными деяниями против воли ответчика не предоставлено. Суд не признает таковыми ссылки ответчика на то, что вред причинен ООО «Олимп» при совершении самовольных порубок в указанных лесосеках. Каких либо доказательств, подтверждающих данные доводы не представлено. Постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ суд таковым не признает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные обстоятельства подтверждают материалы дела, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнение к лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ протоколами об административных правонарушений актами осмотра лесосек, суд находит необходимым заявленные требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Госпошлина по данному иску неимущественного характера для юридического лица составляет 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Лесхоз» устранить нарушения лесного и природоохранного законодательства, а именно: произвести очистку мест рубок от порубочных остатков: в квартале 101, выделе 23, лесосека №, на площади 1,1 га; в квартале 101, выделе 31, лесосека №, на площади 1,4 га; в квартале 103, выделе 9, лесосека №, на площади 0,6 га; в квартале 11, выделе 22, лесосека №, на площади 1,2 га; в квартале 11, выделе 22, лесосека №, на площади 0,9 га Порезского участкового лесничества Фаленского лесничества.

Взыскать с ООО «УК Лесхоз» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Унинский муниципальный район <адрес> в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Овечкин