Решение № 12-49/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 12-49/2018

№ 12-49/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО1 29 ноября 2018 года

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гонтарь Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Оспариваемым постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией огнестрельного оружия <данные изъяты>.

В поданной жалобе ФИО2 просит отменить названный судебный акт, вынесенный в его отношении по данному делу об административном правонарушении, по тем основаниям, что мировым судьей дана неверная квалификация его действий, считает, что им нарушены правила хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему граждан, ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, а не ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Имеющееся у него оружие он не скрывал, хранил у себя дома в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц, в изолированном помещении, в запирающемся на замок сейфе.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что он полагал, что очередная регистрация оружия должна быть в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пропустил срок, который пропущен на непродолжительное время- месяц. Однако оружие он принес добровольно по просьбе участкового уполномоченного полиции, и оно было у него изъято без присутствия понятых, что является незаконным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД Россиии по Кемскому району Х.. в суд не явился.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из системного толкования ст. 24.1 и ст.26.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Как усматривается из материалов дела, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. по своему месту жительства по адресу: <адрес> незаконно хранил принадлежащее ему охотничье гладкоствольное ружье <данные изъяты>, срок действия разрешения на хранение указанного оружия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МО МВД России по Кемскому району, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 мировым судьей, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о том, что действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 статьи 20.8 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года № 814.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 года № 41-АД16-17.

Согласно материалам дела ФИО2 в течение месяца с момента истечения срока, выданного ему разрешения на хранение и ношение оружия осуществлял незаконное хранение по месту своего жительства гражданского огнестрельного оружия, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают установленные мировым судьей обстоятельства и выводы о виновности ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что изъятие оружия произведено с нарушением положений ч.1 ст. 27.10 КоАП РФ, являются несостоятельными. Согласно материалам дела, протокол об изъятии огнестрельного оружия ДД.ММ.ГГГГ составлен сотрудником органов внутренних дел, в обязанности которого входит контроль за оборотом оружия. Изъятие оружия произведено не в порядке ст.27.10 КоАП РФ, а по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об оружии" в связи с отсутствием разрешения на хранение оружия, что является правомерным.

При назначении наказания мировым судьей учтено наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наказание ФИО2 назначено в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, установленных ст.ст. 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность по делу, не установлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, учитывая, что ФИО2 нарушены установленные правила оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, объективных оснований признать совершенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 13 ноября 2018 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией огнестрельного оружия <данные изъяты> – оставить без изменения, жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Л.В. Гонтарь