Решение № 12-333/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 12-333/2025

К делу №12-333/2025

УИД 69RS0040-02-2025-012603-55


РЕШЕНИЕ

ст. Северская Краснодарского края 24 декабря 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Татьяна» Бабина А.А. на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253489894728 от 09.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Татьяна» и на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 30.06.2025 г.,

установил:

постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253489894728 от 09.05.2025 г. ООО «Татьяна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 30.06.2025 г. по жалобе ООО «Татьяна» на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253489894728 от 09.05.2025 г., данное постановление в отношении ООО «Татьяна» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, защитник ООО «Татьяна» Бабин А.А. подал жалобу, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указано, что в целях выполнения Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», ООО «Татьяна» заключило с ООО «РТИТС» договор безвозмездного пользования №113456 от 09.12.2015 г., предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером 101 003 678 543 и постоплатная с номером 111 003 678 543. На основании дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования №113456 от 09.12.2015 г. №65 от 16.10.2023 г. и акта приема передачи бортового устройства от 16.10.2023 г., ООО «РТИТС» передало ООО «Татьяна» в безвозмездное пользование бортовое устройство: серийный (заводской) номер 725060422 для установки на транспортное средство: государственный регистрационный знак № ООО «Татьяна» на указанное бортовое устройство был также передан паспорт ВРБЕ.464110.002ПС, заводской номер 725060422, дата ввода в эксплуатацию 16.10.2023 г. согласно п. 7 паспорта. Согласно копии страницы из личного кабинета ООО «Татьяна» в системе «Платон», срок окончания службы бортового устройства №725060422, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № установлен 16.10.2026 г., то есть устройство находится в исправном и активном состоянии. ООО «Татьяна» на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 01.11.2023 г. была предоставлена отсрочка по внесению оплаты в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, то есть установлена постоплатная системы оплаты, что подтверждается электронным письмом от 02.10.2023 г., поступившим в адрес ООО «Татьяна». ООО «Татьяна» пополняет предоплатную расчетную запись 101 003 678 543 с баланса предоплатной расчетной записи происходит внутренний перевод денежных средств на постоплатную расчетную запись 111 003 678 543. Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежным поручением №527 от 15.04.2025 г. на сумму 152 000 рублей. Оплата отсроченного платежа в полном объеме за апрель 2025 г. должна быть произведена до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем в котором сформирован такой платеж то есть до 31.05.2025 г. Согласно обжалуемого постановления, вменяемое правонарушение было совершено 09.04.2025 г., то есть срок оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за апрель 2025 г. был оплачен в мае 2025 г. на основании платежного поручения №527 от 15.04.2025 г. Детализация начислений по транспортным средствам по расчетной записи 111 003 678 543 подтверждает, что на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № бортовым устройством №725060422 в апреле 2025 г. были произведены начисления платы за пройденный путь 219,799 км. и начислена плата в размере 734,13 рублей, в том числе и 09.05.2025 г. были произведены начисления за пройденный путь до федеральным трассам 2,644 км и начислена плата в размере 8,83 рубля и плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за апрель 2025 г. была внесена ООО «Татьяна» на основании платежного поручения №527 от 15.04.2025 г. на сумму 152 000 рублей. Логистический отчет за апрель 2025 г. также подтверждает работоспособность бортового устройства 09.04.2025 г., так как бортовое устройство 09.04.2025 г. было зафиксировано в системе Платон. Указанные обстоятельства подтверждают, что собственник транспортного средства до начала движения транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство обеспечил установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в необходимом размере. Установленное на транспортном средстве бортовое устройство 09.04.2025 г. работало штатно и продолжает работать далее, в связи с чем заявитель считает, что основание отказа в удовлетворении жалобы, указанное в решении от 30.06.2025 г., а именно: БУ не функционировало в штатном режиме – несостоятельное. Защитник ООО «Татьяна» Бабин А.А. на основании вышеизложенного считает, что Общество не допускало каких-либо нарушений Федерального закона №257-ФЗ и Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и, следовательно, не может нести ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Татьяна» Бабин А.А. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств не представлено.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно обжалуемому постановлению по делу об административном правонарушении от 09.05.2025 года №10673342253489894728, 09.04.2025 года в 07:56:35 по адресу: 63 км. 200 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки № государственный регистрационный знак № в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Татьяна».

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимся в материалах дела постановлением по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 9 – 9 (2) указанных Правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 16 указанных Правил, оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в целях выполнения Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», ООО «Татьяна» заключило с ООО «РТИТС» договор безвозмездного пользования №113456 от 09.12.2015 г., предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером 101 003 678 543 и постоплатная с номером 111 003 678 543.

На основании дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования №113456 от 09.12.2015 г. №65 от 16.10.2023 г. и акта приема передачи бортового устройства от 16.10.2023 г., ООО «РТИТС» передало ООО «Татьяна» в безвозмездное пользование бортовое устройство: серийный (заводской) номер 725060422 для установки на транспортное средство: государственный регистрационный знак №

ООО «Татьяна» на указанное бортовое устройство был также передан паспорт ВРБЕ.464110.002ПС, заводской номер 725060422, дата ввода в эксплуатацию 16.10.2023 г. согласно п. 7 паспорта.

Согласно копии страницы из личного кабинета ООО «Татьяна» в системе «Платон», срок окончания службы бортового устройства №725060422, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № установлен 16.10.2026 г., то есть устройство находится в исправном и активном состоянии.

Кроме того, ООО «Татьяна» на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 01.11.2023 г. была предоставлена отсрочка по внесению оплаты в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, то есть установлена постоплатная системы оплаты, что подтверждается электронным письмом от 02.10.2023 г., поступившим в адрес ООО «Татьяна». ООО «Татьяна» пополняет предоплатную расчетную запись 101 003 678 543 с баланса предоплатной расчетной записи происходит внутренний перевод денежных средств на постоплатную расчетную запись 111 003 678 543.

Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежным поручением №527 от 15.04.2025 г. на сумму 152 000 рублей.

Таким образом, оплата отсроченного платежа в полном объеме за апрель 2025 г. должна быть произведена до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем в котором сформирован такой платеж то есть до 31.05.2025 г.

Согласно обжалуемого постановления, вменяемое правонарушение было совершено 09.04.2025 г., то есть срок оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за апрель 2025 г. был оплачен в мае 2025 г. на основании платежного поручения №527 от 15.04.2025 г.

Представленной заявителем детализацией начислений по транспортным средствам по расчетной записи 111 003 678 543 подтверждается, что на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, бортовым устройством №725060422 в апреле 2025 г. были произведены начисления платы за пройденный путь 219,799 км. и начислена плата в размере 734,13 рублей, в том числе и 09.05.2025 г. были произведены начисления за пройденный путь до федеральным трассам 2,644 км и начислена плата в размере 8,83 рубля и плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за апрель 2025 г. была внесена ООО «Татьяна» на основании платежного поручения №527 от 15.04.2025 г. на сумму 152 000 рублей.

Логистический отчет за апрель 2025 г. также подтверждает работоспособность бортового устройства 09.04.2025 г., так как бортовое устройство 09.04.2025 г. было зафиксировано в системе Платон.

Указанные обстоятельства подтверждают, что собственник транспортного средства до начала движения транспортного средства 09.04.2025 г. за которым закреплено бортовое устройство обеспечил установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в необходимом размере.

Таким образом, доводы защитника ООО «Татьяна» Бабина А.А. о принятии обществом всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, подтверждены в ходе рассмотрения дела предоставленными доказательствами.

Из чего следует, что в действиях ООО «Татьяна» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253489894728 от 09.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Татьяна» и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 30.06.2025 г. подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника ООО «Татьяна» Бабина А.А. на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253489894728 от 09.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Татьяна» и на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 30.06.2025 г., удовлетворить.

Постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253489894728 от 09.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Татьяна» и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 30.06.2025 г., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Татьяна», прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Безуглова