Решение № 12-278/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 12-278/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-278/2020
03 ноября 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи жалобу ООО «Сухона» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 10 сентября 2020 года №35000000881 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование,

установил:

Представитель ООО «Сухона» обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 10 сентября 2020 года №35000000881 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы ссылается на то, что в акте осмотра транспортного средства указано «перевозчиком груза является согласно предъявленного путевого листа ООО «Сухона»», однако обществу вменяется осуществление перевозки груза без оформления путевого листа. Кроме того, обращают внимание, что ООО «Сухона» не занималось перевозкой груза, являлось собственником груза и выдавало лишь сопроводительные документы на груз, владельцем транспортного средства являлся Р., грузополучателем и плательщиком являлось ООО «ЛесаАРТ». Полагают, что в действиях ООО «Сухона» отсутствует состав административного правонарушения. Просят восстановить срок на обжалование, так как изначально жалоба была направлена в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН, полагают, что ее должны были направить для рассмотрения по подсудности, что не было сделано.

В судебном заседании представитель ООО «Сухона» ФИО2 поддержал ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, пояснил, что в установленный срок жалоба была подана через административный орган, однако, в суд направлена не была, сведений из суда не было, поэтому был осуществлен телефонный звонок в ТОГАДН, выяснилось, что жалоба не была направлена, в связи с чем сразу было составлено ходатайство о восстановлении срока, жалоба направлена в суд. Доводы жалобы полностью поддерживает, в акте осмотра имеются противоречия между установочной и резолютивной частью, то обстоятельство, что ООО «Сухона» являлось перевозчиком, не доказано.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ФИО3 полагает необходимым отказать в восстановлении срока для обжалования постановления. Не отрицает, что жалоба была направлена в административный орган, но поскольку не было просьбы о направлении жалобы в суд, подумали, что им направлен экземпляр жалобы как заинтересованному лицу. Постановление считает вынесенным законно и обоснованно, в акте п.3 автоматически заполняет программа, и инспектор не вычеркнул данные сведения, в резолютивной части указано, что выявлено отсутствие путевого листа. То, что перевозчиком груза является ООО «Сухона», подтверждается документально, а именно товарно-транспортной накладной и сопроводительным документом на перевозку древесины. Полагает невозможным применение ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что жалоба была направлена в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН своевременно, суд считает возможным восстановить ООО «Сухона» срок на обжалование постановления.

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 10 сентября 2020 года №35000000881 ООО «Сухона» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Согласно постановлению 14.07.2020 г., в 10 часов 29 минут на 400 км автодороги Москва-Архангельск ООО «Сухона» осуществляло деятельность, являясь перевозчиком по перевозке грузов, используя транспортное средство <данные изъяты> с прицепом <данные изъяты> под управлением водителя П. без оформления путевого листа.

Путевой лист должен оформляться организацией, эксплуатирующей транспортные средства, каждый раз до выезда транспортного средства в рейс с места его постоянной стоянки с проставлением в путевом листе отметок о проведенном предрейсовом медицинском осмотре водителя и предрейсовом контроле технического состояния транспортного средства.

Согласно ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «Сухона» административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 28.08.2020, актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №... от 14.07.2020, в соответствии с которым выявлено отсутствие путевого листа, при этом, п.3 указанного акта о том, что «в соответствии с предъявленным путевым листом от 14.07.2020 №» перевозчиком груза является ООО «Сухона», является технической ошибкой: в материалах дела об административном правонарушении путевого листа не имеется, не представлен он и заявителем. Доводы жалобы о том, что ООО «Сухона» не являлось перевозчиком груза, являются не состоятельными, опровергаются товарно-транспортной накладной от 14.07.2020, формой сопроводительного документа на транспортировку древесины от 14.07.2020, данные документы свидетельствуют о том, что перевозчиком груза на автомашине с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с прицепом <данные изъяты> является ООО «Сухона».

Суд также считает, что совершенное ООО «Сухона» административное правонарушение квалифицировано верно, административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

По настоящему делу перевозка груза осуществлена без оформления путевого листа, который является документом, используемым для фиксации технического состояния транспортного средства, является одним из основных документов, обеспечивающих безопасность дорожного движения. При таких обстоятельствах оснований для признания деяния малозначительным, либо замены наказания на предупреждение, не имеется.

В связи с этим суд не находит правовых оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Восстановить ООО «Сухона» пропущенный срок для обжалования постановления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 10 сентября 2020 года №35000000881.

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 10 сентября 2020 года №35000000881 о привлечении ООО «Сухона» к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «Сухона» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А.Ратных