Решение № 2-1958/2023 2-1958/2023~М-1280/2023 М-1280/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2-1958/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре Будаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1958/2023 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 <ФИО>, ФИО1 <ФИО> о выселении с предоставлением иного жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилось Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны России, Минобороны России) к ФИО2, ФИО3 о выселении с предоставлением иного жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование требований, что согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли, в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности. В соответствии с пп.68, 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082, полномочия по управлению закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации жилищным фондом, а также правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации.

Апелляционным определением от 11.10.2022 решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 25.03.2022 по гражданскому делу №2-191/2022 отменено в части признания ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу<адрес>; выселении ФИО2, ФИО3, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязании ФИО2, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>, <ФИО>, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; снятия ФИО2, <ФИО>, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; взыскании с ФИО2, <ФИО>, в бюджет <адрес> государственной пошлины по 25 руб. с каждого.

Принято в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении ФИО2, ФИО3, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязании ФИО2, ФИО3, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>, <ФИО>, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; снятия ФИО2, ФИО3, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; взыскании с ФИО2, ФИО3, в бюджет г. Иркутска государственной пошлины по 25 руб. с каждого, - отказано.

При рассмотрении гражданского дела №2-191/2022 установлено, что 12.03.1984 ФИО2 был принят на работу в качестве <данные изъяты> и проработал в различных подразделениях министерства обороны до 03.04.2002, т.е. более 18 лет. В 1991 году командованием войсковой части <номер> ФИО2 на состав семьи из 6 человек, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес><адрес>. вместе с ФИО2 в предоставленную квартиру вселились: жена – ФИО3, дочь – <ФИО>, дочь – <ФИО>, дочь – <ФИО>, дочь – <ФИО> Все члены семьи были зарегистрированы в квартире <дата>. <дата> родился сын <ФИО>

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, является общежитием, относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказом руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время – Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации) от 07.05.2011 №657 закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерша обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 12.12.2018 №942 «О признании многоквартирных домов (зданий общежитий) аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный дом (здание общежития), расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. Решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма ФИО2 и членам его семьи уполномоченным органом не принималось. Выселение без предоставления жилого помещения из служебного жилья и общежитий граждан, перечисленных в ст.108, 110 ЖК РСФСР, недопустимо, если служебное жилое помещение или помещение в общежитии предоставлены до 01.03.2005 года и граждане стоят на учете нуждающихся в жилых помещениях или имеют право стоять на таком учете, с учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, ответчики продолжают занимать жилое помещение. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 и члены его семьи не состояли и в настоящее время в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоят в связи с отсутствием законных оснований для нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. права на обеспечение постоянным жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации у ФИО2 и членов его семьи не возникло, и не могло возникнуть в принципе, поскольку гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации на период работы обеспечивался только служебным жилым помещением. В списках на получение служебных жилых помещений в ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчики не состоят по настоящее время. С заявлением о включении в списки на служебное жилье в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 №485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», в ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчики не обращались. При прекращении трудовых отношений с военным ведомством (органами и организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации) ФИО2 и члены его семьи должны были освободить занимаемое на условиях служебного найма жилое помещение. В настоящее время общежитие, расположенное по адресу <адрес>, с учетом занимаемого ответчиками жилого помещения, в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 12.12.2018 №942 признано аварийным и подлежащим сносу.

Из акта осмотра Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 31.10.2022 следует, что в ходе визуального осмотра многоквартирных домов <адрес> было установлено, что тепловой контур отсутствует, внутридомовая система отопления демонтирована (система отопления находится в неисправном техническом состоянии, демонтированы трубопроводы нижнего розлива и приборы отопления, отсутствуют заполнения оконных проемов). В целях минимизации рисков угрозы жизни и здоровья граждан в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, ответчикам территориальным отделом «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») предложено для заселения жилое помещение специализированного фонда, расположенное о адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м. (сообщение о предлагаемом жилом помещении от 28.03.2023 №ФЦентр-05/23/89-2023). Указанное жилое помещение находится в удовлетворительном техническом состоянии. Однако ФИО2 04.04.2023 отказался от заселения в распределенное жилое помещение по надуманным основаниям (отказ зафиксирован в сообщении о предлагаемом жилом помещении от 28.03.2023 №ФЦентр-05/89-2023). Министерство обороны Российской Федерации полагает, что ответчики подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м, с предоставлением иного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м. Данное жилое помещение относится к собственности Российской Федерации, приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 28.09.2020 №2178 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истец Министерство обороны Российской Федерации просит суд выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м., с предоставления иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м.; возложить обязанность на ФИО2, <ФИО> сняться с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, сдать в установленном порядке по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителю Министерства обороны Российской Федерации - начальнику территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО> (<дата> г.р.), ФИО8, ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <ФИО> (<дата> г.р.), <ФИО> (<дата> г.р), ФИО9

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ, ответчики ФИО2, ФИО3, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО> (<дата> г.р.), ФИО8, ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <ФИО> (<дата> г.р.), <ФИО> (<дата> г.р.), ФИО9, представители Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»), территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, военный прокурор Иркутского гарнизона не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4 - ФИО10 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что юридически значимым обстоятельствами являются характеристики предлагаемого жилого помещения, а также основания для его вселения. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес><адрес>, имеет статус «многоквартирный», что подтверждается Приказом Министра обороны Российской федерации от 12.12.2018 №942 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» и общедоступными сведениями из ЕГРН. Спорное жилое помещение не является служебным. ФИО2 был уволен из войсковой части №93781 20.08.2003, статус служебного жилья утрачен с этого периода. Не распространяются на жилое помещение, предоставляемое взамен аварийного, нормы, предусмотренные п.42 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14, в соответствии с которыми выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч.3 ст.103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч.2 ст.15 ЖК РФ), и, как следует из содержания ч.2 ст.103 ЖК РФ, относится к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют. Ответчики не оспаривают, что 28.03.2023 истцом предлагалась для заселения однокомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес> из маневренного фонда с заключением соответствующего договора. Истец предлагает переселить ответчиков во временное жилое помещение, в котором они смогут прожить не более двух лет, что свидетельствует об ухудшении жилищных условий ответчиков. Согласно п.37 Постановления Пленума ВС РФ по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, судам следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых граждан. Учитывая, что истец просит выселить ответчиков в иное жилое помещение, меньшее по общей площади, чем занимаемое на сегодняшний день, полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы дела №2-161/2022, приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Учитывая, что жилищные правоотношения являются длящимися, то при разрешении настоящего спора подлежат применению как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорной комнаты) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст.47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст.28-31,33,42,43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решения органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу требований статьи 1 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота, утв. Приказом Министра обороны СССР от 22.02.1977 №75, квартирно-эксплуатационная служба ведает обеспечением воинских частей казарменно-жилищным фондом и коммунальными сооружениями, технической эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечением текущего и капитального ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений. При этом, к казарменно-жилищному фонду относятся, в том числе жилые помещения.

Согласно п.1 Постановления Верховного Совета российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно п.2 раздела II приложения №1 к постановлению Верховного Совета российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федерльной собственности.

Постановлением Правительства РФ №1053 от 29.12.2008 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с п.7, 11 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, утв. Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 №285, рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечиваются жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей.

Рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, проживающие в городах и поселках городского типа, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на общих основаниях. Выделение жилой площади для обеспечения указанных в настоящем абзаце рабочих и служащих в отдельных случаях может производиться также за счет жилого фонда Министерства обороны СССР по решениям командира войсковой части, командующих войсками военных округов, округов ПВО, флотами, а для рабочих и служащих центрального аппарата Министерства обороны СССР - по решению Министра обороны СССР и его первых заместителей (п.7).

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебную жилую площадь, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке. Без предоставления другого жилого помещения в этом случае не могут быть выселены лица, указанные в абзаце втором статьи 40 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (п.11).

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 Жилищного кодекса РСФСР).

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 25.03.2022 по гражданскому делу №2-191/2022 исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично.

Суд решил признать <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>, <ФИО>, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Снять <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, ФИО1 <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации к <ФИО> о выселении и возложении сдать в установленном порядке жилое помещение, отказано.

Взыскать с <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, ФИО1 <ФИО>, <ФИО> в бюджет г. Иркутска государственную пошлину по 25 руб. с каждого.

Взыскать с <ФИО>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО>, в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 50 руб.

Взыскать с <ФИО>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>, <ФИО>, в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 75 руб.

Встречные исковые требования <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО>, ФИО1 <ФИО>, <ФИО>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>, <ФИО>, к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением от 11.10.2022 решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 25.03.2022 по гражданскому делу №2-191/2022 отменено в части признания ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении <ФИО>, <ФИО>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязании <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО>, ФИО8, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>, <ФИО>, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; снятия ФИО2, ФИО3, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; взыскании с ФИО2, ФИО3, в бюджет г. Иркутска государственной пошлины по 25 руб. с каждого.

Принято в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении ФИО2, ФИО3, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязании <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>, <ФИО>, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; снятия <ФИО>, <ФИО>, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; взыскании с ФИО2, ФИО3, в бюджет г. Иркутска государственной пошлины по 25 руб. с каждого, - отказано.

Из искового заявления, объяснений представителя истца в судебном заседании, материалов гражданского дела №2-191/2022, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 11.10.2022, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, является служебным, предоставлено как служебное в связи с трудовыми отношениями ФИО2 в 1991 году.

Согласно ответу администрации г. Иркутска от 30.12.2021 № 082-74-12682/21, спорное жилое помещение в Реестре муниципального имущества не значится.

Судом установлено, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в в/ч <номер> с <дата> в качестве <данные изъяты>; <дата> принят в переводом в в/часть <номер> водителем, <дата> принят переводом в войсковую часть <номер>, уволен <дата>, принят <дата> в войсковую часть <номер><данные изъяты>, уволен <дата>, принят <дата> в войсковую часть <номер><данные изъяты>, уволен <дата>, принят <дата> на должность <данные изъяты> в отделение материального обеспечения в войсковую часть <номер>, уволен <дата>.

Супруга ФИО2 ФИО3 в период с <дата> по <дата> была военнослужащей войсковой части <номер>, уволена в запас в связи с вступлением в брак. 26.12.1995 призвана на действительную военную службы (войсковая часть <номер>), 01.04.2002 уволена из рядов Вооруженных Сил, 11.04.2002 исключена из списков личного состава части.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 проживают по адресу <адрес>, являются пенсионерами по старости с 09.11.2015 и с 16.06.2012, соответственно, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений с 20.09.1988.

Судом апелляционной инстанции установлена законность вселения в спорное жилое помещение ФИО2 и ФИО3, имевших отношение к Министерству обороны, наличие 10- летнего стажа у ФИО2

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ № 942 от 12.12.2018, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанное апелляционное определение судебной коллегии имеет преюдициальное значение для разрешения данного дела, а именно установлен правовой режим спорного жилого помещения как «служебного», а также невозможность выселения ФИО2 и ФИО3 без предоставления иного жилого помещения.

В связи с чем, приведенные и доказанные в данном определении обстоятельства в силу положений ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию или оспариванию и принимаются в качестве установленного и подтвержденного факта.

В соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с п.6 ст.108 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент прекращения трудовых отношений - 20.08.2003) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии с пунктом 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости. Данное положение также закреплено и в пункте 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Следовательно, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их право производно от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО2 и ФИО3

Из справки от <дата>, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска, следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы 12 человек: <ФИО>, <дата> г.р., (с <дата>), внук <ФИО> (с <дата>), внучка <ФИО> (с <дата>), внучка <ФИО> (с <дата>), внучка <ФИО> (с <дата>), дочь <ФИО> (с <дата>), дочь <ФИО> (с <дата>), <ФИО> (с <дата>), ФИО1 <ФИО> (с <дата>), жена – <ФИО> (с <дата>), племянник <ФИО> (с <дата>), сын <ФИО> (с <дата>).

Стороной истца указано, что в целях минимизации рисков угрозы жизни и здоровья граждан в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, ответчикам территориальным отделом «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») предложено для заселения жилое помещение специализированного фонда, расположенное о адресу: <адрес> площадью 41 кв.м. (сообщение о предлагаемом жилом помещении от 28.03.2023 №ФЦентр-05/23/89-2023). Указанное жилое помещение находится в удовлетворительном техническом состоянии. Однако ФИО2 04.04.2023 отказался от заселения в распределенное жилое помещение по надуманным основаниям (отказ зафиксирован в сообщении о предлагаемом жилом помещении от 28.03.2023 №ФЦентр-05/89-2023).

Судом установлено, что на основании приказа директора Департамента военного имущества Минобороны России «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России» от 28.09.2020 №2178, квартира по адресу <адрес> площадью 41,1 кв.м., закреплена за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России.

По акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление №141/7/5410ИС от 15.10.2020 данное жилое помещение было передано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России» в оперативное управление.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении квартиры по адресу <адрес>, площадью 41,1 кв.м., на 4 этаже, с кадастровым номером: <номер>, зарегистрировано право оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России», собственником зарегистрирована Российская Федерация.

Из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчика в судебном заседании следует, что ответчики спорное жилое помещение не освободили до настоящего времени.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая, что спорное жилое помещение является жилым помещением специализированного жилищного фонда, предоставленным ответчику ФИО2 в связи с трудовыми отношениями, ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п.2 ст.103 ЖК РФ, поскольку ФИО2 и ФИО3 являются пенсионером по старости, состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также учитывая, что спорное жилое помещение является аварийным, подлежащим сносу, суд приходит к выводу о законности требований истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.

Ответчики уведомлены о выселении из спорного жилого помещения надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями. Данные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

В абзаце 3 пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Доказательств, подтверждающих несоответствие предоставляемого ответчикам жилого помещения по адресу <адрес>, площадью 41,1 кв.м., на 4 этаже, с кадастровым номером: <номер>, установленным санитарным, техническим и иным обязательным требованиям, ответчиками не представлены, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам представителя ответчика, благоустроенность и размер другого жилого помещения, предоставляемого гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, правового значения не имеют.

На основании статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения или признания гражданина, утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчиков снятся с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Поскольку суд пришел к выводу о выселении ответчиков, то настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 и ФИО11 по адресу: <адрес>. Таким образом, вынесение отдельного судебного постановления об удовлетворении требования о снятии граждан с регистрационного учета не требуется.

Учитывая требования п.п. «к» пункта 14 Правила пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к выводу и об удовлетворении требований о сдаче в установленном порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанных жилых помещений и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на жилые помещения начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Выселить ФИО1 <ФИО>, ФИО1 <ФИО> из жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г.<адрес> общей площадью 41,0 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1 <ФИО>, ФИО1 <ФИО>, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 <ФИО>, ФИО1 <ФИО>, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья А.А.Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен 23.10.2023.

Судья А.А.Чичигина