Решение № 2-2379/2019 2-2379/2019~М-2698/2019 М-2698/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-2379/2019

2 –2379 \ 2019

УИД:23RS0003-01-2019-005858-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Калианиди К.К.

с участием представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, представителя ООО «Управляющая компания «Стабильность» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Гайдара Я. Л., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 об обязании обеспечить пожарную безопасность объекта защиты,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО33, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Гайдара Я. Л., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 об обязании обеспечить пожарную безопасность объекта защиты.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО3 возведено капитальное шестиэтажное здание - многоквартирный жилой дом. Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа разрешительная документация на строительство объекта не выдавалась, право собственности на объект капитального строительства признано в судебном порядке. В настоящее время объект эксплуатируется как МКД, в нем фактически проживают граждане. На квартиры в указанном МКД зарегистрировано право собственности за физическими лицами, проживает ориентировочно 56 человек. МКД подключен к инженерным сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. Управление МКД осуществляет ООО УК «Стабильность». Данный МКД аварийным не признавался, заявлений о признании данного многоквартирного жилого дома аварийным (непригодным для проживания) от собственников квартир в уполномоченный орган администрации не поступало.

Постановлением администрации от 15.03.2019 № 777 создана межведомственная комиссия по оценке и использованию жилищного фонда муниципального образования город-курорт Анапа (далее - комиссия). Протоколом заседания комиссии от 27. 03.2019 № 116 установлено, что в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, до настоящего времени не выполнены требования пожарной безопасности, выявленные отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Анапа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (исх. № 370-9-8-35 от 18.03.2019 года), а именно:

не обеспечено противопожарное расстояние между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями, п. 4.3 СП 4.13130, п. 1 ст. 37, ст. 59 ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

квартиры, расположенные на высоте более 15 м, не имеют аварийных выходов, п. 5.4.2, п. 5.4.6 СП 1.13130, п. 5.2.8 СП 31-107-2004;

в лестничных клетках не предусмотрены двери с армированным стеклом, п. 7.2.3 СП 54 13330.2016, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009;

ширина лестничных площадок внутренних лестницы менее ширины маршей (1 м и 1,2 м соответственно), п. 4.4.3 СП 1.13130;

ограждение лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки выполнено высотой менее 0,9 м ( фактически 0,85 м), п. 8.3 СП 54 13330.2016, п. 5.4.20 СП 1.13130;

ширина поэтажных коридоров, с учетом двустороннего расположения дверей, открывающихся из помещений в коридор, составляет менее 2,2 метра, п. 7.2.2 СП 54 13330.2016, п. 4.3.3, п. 5.4.4 СП 1.13130, п. 5.2.1 СП 31-107-2004;

светопрозрачные участки стен (окна), на расстоянии 1,2 м от перекрытия выполнены из материалов с ненормируемым пределом огнестойкости по целостности и теплоизолирующей способности, п. 5.4.18 СП 2.13130;

выход на чердак здания осуществляется не по лестничным маршам с площадкой перед выходом через противопожарную дверь 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 м, а через люк с ненормируемыми показателями пожарной опасности, подъем к которому осуществляется по приставной стремянке, 7.6 СП 4.13130;

не предусмотрено ограждение по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м, п. 7.16 СП 4.13130, п. 8.3 СП 54 13330.2016;

ступени лестниц выполнены различной друг от друга высотой, п. 8.2 СП 54 13330.2016, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

внутридомовые и внутриквартирные электрические сети не оборудованы устройствами защитного отключения, п. 7.3.6 СП 54 13330.2016, ст. 59, п. 4 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

здание не оборудовано пожарными щитами, п. 481 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

на дверях производственного назначения не нанесены обозначения их категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

Истец указывает, что ООО «Стабильность» осуществляет управление спорным МКД, в связи с чем администрация считает, что именно ООО УК «Стабильность» является ответственным лицом за содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе и за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 395 кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство принадлежит на праве собственности собственникам помещений в МКД, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

Однако фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).

На основании изложенного следует, что установленный вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает размещения на нем МКД.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности собственникам помещений в МКД, используется в нарушение установленного вида разрешенного использования и установленного им принципа целевого использования земельного участка, т.е. с нарушением императивных требований ст. 42 и 85 ЗК РФ.

На основании изложенного, а также руководствуясь вышеуказанными нормами, администрация просит суд обязать ФИО3, ООО УК «Стабильность» обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, а именно многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно изменить вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 595 кв.м, категория: земли населенных пунктов, с существующего «для индивидуального жилищного строительства» на предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5). Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 23:37:0104018:70, общей площадью 395 кв.м. - «среднеэтажная килая застройка» без заявлений правообладателей.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г-к.Анапа заявленные требования уточнил и просил обязать ФИО3, ООО Управляющая компания «Стабильность» в течение 30 (тридцать) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> следующие мероприятия: обеспечить противопожарное расстояние между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями, в соответствии с п. 4.3. СП 4.13130., п. 1 ст 37, ст. 59 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях; сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»; обеспечить аварийными выходами квартиры многоквартирного жилого дома, расположенные на высоте более 15 м. в соответствии с п. 5.4.2, п. 5.4.6 СП 1.13130, п. 5.2.8 СП 31-107-2004, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; обеспечить монтаж в дверные проемы в лестничных клетках многоквартирного жилого дома остекленных дверей с армированным стеклом, в соответствии с п. 7.2.3 СП 54 13330.2016, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; обеспечить ширину лестничных площадок внутренних лестниц в многоквартирном жилом доме не менее ширины маршей в соответствии п. 4.4.3 СП 1.13130, в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»; обеспечить ограждение лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки в многоквартирном жилом доме высотой 0,9 м., в соответствии с п. 8.3 СП 54 13330.20l6, п. 5.4.20 СП 1.13130, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; обеспечить ширину поэтажных коридоров, с учетом двустороннего расположения дверей, открывающихся из помещений в коридор, не менее 2,2 метра, в соответствии п. 7.2.2 СП 54 13330.2016, п. 4.3.3, п. 5.4.4 СП 1.13130, п. 5.2.1 СП 31-107-2004; в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»; обеспечить выполнение светопрозрачных участков стен (окна), на расстоянии 1,2 м. от перекрытия с требуемым пределом огнестойкости для наружных ненесущих стен, в соответствии с п. 5.4.18 СП 2.13130, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; обеспечить выход с лестничных клеток на кровлю (или чердак) по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 м, в соответствии с п. 7.6 СП 2.13130, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»; обеспечить устройство ограждения по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м, в соответствии с п. 7.16 СП 4.13130, п. 8.3 СП 54 13330.2016, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382, «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; обеспечить высоту ступеней лестниц в многоквартирном жилом доме, в соответствии с п. 8.2 СП 54 13330.20:16, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, путем демонтажа существующей плитки выполненной в качестве отделки ступеней и выполнение облицовки ступеней плиткой с обеспечением выравнивания до единой высоты строительным раствором, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС Рбссии от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; оборудовать внутридомовые и внутриквартирные электрические сети устройствами защитного отключения, в соответствии с п. 7.3.6 СП 54 13330.2016, п. 4 ст. 82 ст. 59 Федерального закона № 123-Ф3, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; оборудовать здание пожарными щитами, в соответствии с п. 481 Правил противопожарного режима в РФ, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; нанести на двери производственного назначения в многоквартирном жилом доме обозначения их категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-Ф3, п. 20 Правил противопожарного режима в РФ; в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности; обеспечить выполнение требований ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части запрета курения в здании многоквартирного жилого дома, в соответствии с п. 14 Правил противопожарного режима в РФ.

Обязать ответчиков (собственников квартир) устранить допущенные нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно изменить вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 395 кв.м, категория: земли населенных пунктов, с существующего «для индивидуального жилищного строительства» на предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).

Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 395 кв.м - «среднеэтажная жилая застройка» без заявлений правообладателей.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Стабильность» возражал против удовлетворения требования в части возложения обязанности устранить выявленные недостатки после ввода многоквартирного дома в гражданский оборот, а именно: п. 7.6 СП 4.13130.2013, 8.4 СНиП 21-01-97*, в части отсутствия лестничных маршей с площадками перед выходом на чердак через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75x1,5 метра: п. 20 Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390, глава 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ФЗ-123, в части отсутствия на дверях производственного назначения обозначений их категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны; п. 4.3. СП 4.13130.2013, в части противопожарного расстояния между исследуемым многоквартирным жилым домом и соседними зданиями (отраженные под №1 и №2 на схеме №1), в части необеспечения минимального расстояния в 8м., фактическое расстояние составляет – 3,0 м. и 5,0 м.; п. 8.2. СП 54.13330.2016 п.4.3.4. СП 1.13130.2009, в части ступеней лестниц выполненных различной друг от друга высотой; п. 8.3. СП 54.13330.2016; п. 5.4.20 СП 1.13130.2009, в части оборудованным ограждением лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки высотой менее 0,9 м (фактически 0,85 м), ссылаясь на то, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" именно участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Кроме того, требования к зданиям, а также к связанным со зданиями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные Техническии регламентом о безопасности зданий и сооружений, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к следующим зданиям и сооружениям: 1) к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований; 2) к зданиям и сооружениям, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований; 3) к зданиям и сооружениям, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе и заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до вступления в силу таких требований.

Более того, решением Анапского городского суда по делу №22567/2011 признано право собственности на спорный объект недвижимости и при выненсении решения судом были установлены обстоятельства имеющие значение для дела, а именно соответствие здания нормам пожарной безопасности.

В тоже время пояснил, что выявленные нарушения в части п. 7.2.3 СП 54.13330.2016, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, в части отсутствие остекленных дверей с армированным стеклом в лестничных клетках в многоквартирном жилом доме; п. 8.3 СП 54.13330.2016, в части отсутствия ограждения по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м. будут устранены.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Гайдара Я.Л., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились без уважительных на то причин, и суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ГУ МЧС России по КК требования истца поддеражал.

Предстаивтель Управление Росреестра по КК, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассотрения дела, в судебное заседание не явились без уважительных на то причин, суд находит возможным рассотреть дело в его отсутствие.

Проверив материелы дела, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению.

Из материелов дела следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – Для индивидуального жилищного строительства, расположено шестиэтажное здание многоквартирного жилого дома с количеством квартир - 28, с нежилыми помещениями коммерческого назначения на первом этаже и с подвалом. Данный жилой дом подключен к инженерным сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

За застройщиком ФИО3 было признано право собственности на данный многоквартирный жилой дом решением Анапского городского суда от 04.08.2011 года по деолу №2-2567/2011.

В настоящее время жилой дом эксплуатируется гражданами, являющимися собственниками данных квартир и помещений, и одновременно являющимися сособственниками земельного участка по <адрес><адрес>, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2019г.

Управление данным МКД осуществляет ООО «Управляющая компания «Стабильность».

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с пунктом 3 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу статей 34, 37 Закона о пожарной безопасности граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

На основании части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также собственники такого имущества несут ответственность за нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что еще на этапе проектирования и строительства многоквартирного дома должны учитываются требования пожарной безопасности.

Кроме того, в период управления МКД по договору управления именно управляющая организация представляет интересы собственников в отношениях с третьими лицами по вопросу содержания общего имущества МКД.

Согласно ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Главный принцип управления многоквартирным жилым домом в силу ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ является обеспечение благоприятных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества и предоставление в должном порядке коммунальных услуг. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя принятие мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В пункте 42 Правил № 491 закреплено, что управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом отвечают перед собственниками за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, на организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, возложены обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности на подведомственных объектах.

Из содержания названных норм следует, что законодательством Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности на обслуживаемых объектах.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа 15.03.2019 № 777 создана межведомственной комиссией по оценке и использованию жилищного фонда муниципального образования город-курорт Анапа.

Комиссией установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> до настоящего времени не выполнены требования пожарной безопасности, выявленные отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Анапа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (от 18.03.2019 № 370-9-8-35), а именно: не обеспечено противопожарное расстояние между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями, п. 4.3 СП 4.13130, п. 1 ст. 37, ст. 59 ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; квартиры, расположенные на высоте более 15 м, не имеют аварийных выходов, п. 5.4.2, п. 5.4.6 СП 1.13130, п. 5.2.8 СП 31-107-2004; в лестничных клетках не предусмотрены двери с армированным стеклом, п. 7.2.3 СП 54 13330.2016, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; ширина лестничных площадок внутренних лестницы менее ширины маршей (1 м и 1,2 м соответственно), п. 4.4.3 СП 1.13130; ограждение лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки выполнено высотой менее 0,9 м ( фактически 0,85 м), п. 8.3 СП 54 13330.2016, п. 5.4.20 СП 1.13130; ширина поэтажных коридоров, с учетом двустороннего расположения дверей, открывающихся из помещений в коридор, составляет менее 2,2 метра, п. 7.2.2 СП 54 13330.2016, п. 4.3.3, п. 5.4.4 СП 1.13130, п. 5.2.1 СП 31-107-2004; светопрозрачные участки стен (окна), на расстоянии 1,2 м от перекрытия выполнены из материалов с ненормируемым пределом огнестойкости по целостности и теплоизолирующей способности, п. 5.4.18 СП 2.13130; выход на чердак здания осуществляется не по лестничным маршам с площадкой перед выходом через противопожарную дверь 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 м, а через люк с ненормируемыми показателями пожарной опасности, подъем к которому осуществляется по приставной стремянке, 7.6 СП 4.13130; не предусмотрено ограждение по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м, п. 7.16 СП 4.13130, п. 8.3 СП 54 13330.2016; ступени лестниц выполнены различной друг от друга высотой, п. 8.2 СП 54 13330.2016, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; внутридомовые и внутриквартирные электрические сети не оборудованы устройствами защитного отключения, п. 7.3.6 СП 54 13330.2016, ст. 59, п. 4 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; здание не оборудовано пожарными щитами, п. 481 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; на дверях производственного назначения не нанесены обозначения их категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; на объекте не выполняются требования ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части запрета курения в здании многоквартирного жилого дома, п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Анапа Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 18.03.2019г. №370-9-8-35.

В ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» указано, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Статьей 4 данного Федерального закона предписано конкретизировать требования закона о пожарной безопасности руководствуясь национальными стандартами, сводами правил, содержащих требования пожарной безопасности, а также иными документами, содержащими требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона 22.07.2008 №123-Ф3.

В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений в соответствии с нормами ст.80 данного закона в редакции от 10.07.2012 года должны обеспечивать в случае пожара: 1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 2) возможность проведения мероприятий по спасению людей; 3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; 4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; 5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Согласно ст.8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 02.07.2013 года) № 384-Ф3 здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.

Для определения соответствия вышеуказанного многоквартирного жилого дома требованиям пожарной безопасности как на дату ввода его в эксплуатацию, так и на на настоящий момент, и возможности устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, судом была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №04-09/19 от 23.10.2019г. ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП», на основании проведенного исследования экспертом установлены нарушения требований пожарной безопасности, на дату ввода многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, то есть на август месяц 2011 года, в гражданский оборот отраженные в протоколе заседания межведомственной комиссии по оценке и использования жилищного фонда муниципального образования город-курорт Анапа от 27 марта 2019 года №116 (л.д. 17-33) следующим требованиям:

п. 7.2.3 СП 54.13330.2011; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, в части отсутствие остекленных дверей с армированным стеклом в лестничных клетках в многоквартирном жилом доме;

п. 8.3. СП 54.13330.2011; п. 5.4.20 СП 1.13130.2009, в части оборудованным ограждением лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки высотой менее 0,9 м (фактически 0,85 м);

п. 8.3 СП 54.13330.2016, в части отсутствия ограждения по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м.

На основании проведенного исследования экспертом установлены нарушения требований пожарной безопасности на настоящий момент в отношении многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, следующим требованиям:

п. 7.2.3 СП 54.13330.2016; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, в части отсутствие остекленных дверей с армированным стеклом в лестничных клетках в многоквартирном жилом доме. Вариант устранения: монтаж в дверные проемы остекленных дверей с армированным стеклом в лестничных клетках в многоквартирном жилом доме.

п. 8.3 СП 54.13330.2016, в части отсутствия ограждения по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м. Вариант устранения: устройство ограждения по периметру кровли здания высотой не менее 1,20 м.

п. 7.6 СП 4.13130.2013, 8.4 СНиП 21-01-97*, в части отсутствия лестничных маршей с площадками перед выходом на чердак через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75x1,5 метра. Вариант устранения: в части устройства выхода с лестничных клеток на чердак по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75x1,5 метра предусмотренные п. 7.6. СП 4.13130.2013, не представляется возможным ввиду недостатка площади, высоты коридора мест общего пользования, многоквартирный жилой дом введен в гражданский оборот, эксплуатируется и фактически завершен строительством в полном объеме (100%).

п. «20 Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390», глава 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Ф3-123, в части отсутствия на дверях производственного назначения обозначений их категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны. Вариант устранения: нанести обозначения и категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны на двери производственного назначения.

п. 4.3. СП 4.13130.2013, в части противопожарного расстояния между исследуемым многоквартирным жилым домом и соседними зданиями (отраженные под №1 и №2 на схеме №1), в части необеспечения минимального расстояния в 8м., фактическое расстояние составляет - 3,0 м. и 5,0 м.

Таким образом, экспертным заключением подтверждено наличине нарушений требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности «, именно тех, которые отражены и в протколе заседания комисии от 27 марта 2019 года № 116.

При этом суд относится критически к выводам эксперта о том, что на момент ввода исследуемого объекта в гражданский оборот (август 2011 года) соседние здания (№1, №2 на схеме №1) возведены позднее, так как такой вывод сделан экспертном на основании ее личных предположений, несмотря на то, что информация о вводе в гражданский оборот соседних зданий в материалах гражданского дела отсутствует.

Суд также критически относится к выводм эксперта, что ступени на момент введния многоквратирного дома в гражданский оброт были выполнены единой высотой. Указанный вывод эксперта также является предположительным, и кроме того, противоречит здравому смыслу.

Из материелов дела следует, что затройщиком данного многоквартирного дома являлся именно ФИО3 Управляющая компания не проиводила строительные либо отделочные работы на указанном многоквартирном доме. Поскольку объективно установлено, что на момент экспертного осмотра ступени выполнены различной друг от друга высотой, указанное выше нарушение могло быть допущено лишь при строительстве данного дома, но никак не позднее.

Следовательно, вариант устранения данного несоответсвтия должен заключаться в привидении к единой высоте ступней в пределах марша лестницы, путем демонтажа существующей плитки выполненной в качестве отделки ступеней, и выполнение облицовки ступеней плиткой с выравниванием до единой высоты строительным раствором (клеем) именно ФИО34

Суд критчиски относится к выводу эксперта о том, что нарушение п. 8.3. СП54.13330.2016; п. 5.4.20 СП 1.13130.2009, в части оборудованным ограждением лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки высотой менее 0,9 м (фактически 0,85 м). являюеся несущественным, так как указанные выше СП не предусмтривают градацию нарушений на существенные либо несущественные, следовательно, указанный вывод эксперта не основан на требованиях закона.

Таким образом суд полагет, что на ответчика ФИО3 необходммо воложить обащзанность устранения данного несоответсия путем устранения разницы в высоте ограждения лестничных маршей поручней до необходимой ввсоты.

Суд критически относится к выводу эксперта о том, что ширина от остекленного проема до негорючей преграды (торца лоджии или балкона) фактически составляет не менее 2 м, что соответствует противпожарным требованиям.

Делая указанный выдов эксперт сослалась на технический паспорт многоквартирного дома, имеющейся в материелах гражданского дела №2-2567/2011, по состоянию на 01.08.2011 год, а также на проектную документацию.

Однако, сведения содержащиеся в данных документах противоречат материалам дела, и иным выводам, содержащимся в экспертном заключении.

Так экспертом сделан вывод о том, что на дату проведения экспетного осмотра указанное нарушение требований пожарной безопасности имеет место.

Исходя из самой сути нарушения, оно не могло возникнуть в процессе эксплуатация данного многоквраирного дома. Оно либо имело место на момент введения дома в гражданский оборот, либо место не имело. Поскольку объективно установлено, что в настоящий момент указанное нарушение имеет место, следует безусловный вывод, что оно имело место и на момент введения дома в гражданский оборот.

То же самое судом отмечается и в отношении нарушений ширины поэтажных корридоров. И данный выод суда подтверждается и экспертным заключением что ширина внеквартирных коридоров, частично не соответствует п. 7.2.2. СП 54.13330.2016, п.4.3.3. п.5.4.4 СП 1.13130, п.5.2.1 СП 31-107-2004.

Заключения экспертов являются одним из видов доказательств и в силу ч.3 ст.86 ГПК РФ для суда необязательно и оценивается судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно части 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Экспертные выводы по определенности подразделяются на категорические и вероятные (предположительные), при этом категорический вывод - это достоверный вывод о факте независимо от условий его существования. Если эксперт не находит оснований для категорического заключения, выводы носят вероятный, то есть предположительный, характер, которое в основу судебного решения положено не может быть. Вероятное заключение не может быть доказательством, а лишь позволяет получить ориентирующую, поисковую информацию, подсказать версии, нуждающиеся в проверке.

Оценив заключение судебного эксперта, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства, лишь в части, необосновнность вывод экспертв приведена выше.

При этом предположительные выводы эксперта в части указанных выше нарушениц требований пожарной безопасности, суд не принимает во внимание по приведенным выше основаниям.

Анализ приведенных выше доказательств позволяет суду возложить на ФИО3 обязанность обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, а именного указанного выше многоквартирного жилого дома следующим образом:

-обеспечить противопожарное расстояние между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями, в соответствии с п. 4.3. СП 4.13130., ф. 1 ст 37, ст. 59 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях; сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

-обеспечить аварийными выходами квартиры многоквартирного жилого дома, расположенные на высоте более 15 м. в соответствии с п. 5.4.2, п. 5.4.6 СП 1.13130, п. 5.2.8 СП 31-107-2004, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности;

-обеспечить монтаж в дверные проемы в лестничных клетках многоквартирного жилого дома остекленных дверей с армированным стеклом, в соответствии с п. 7.2.3 СП 54 13330.2016, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009,

-обеспечить ширину лестничных площадок внутренних лестниц в многоквартирном жилом доме не менее ширины маршей в соответствии п. 4.4.3 СП 1.13130, в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска вj зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

-обеспечить ограждение; лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки в многоквартирном жилом доме высотой 0,9 м., в соответствии с п. 8.3 СП 54 13330.20l6, п. 5.4.20 СП 1.13130,

-обеспечить ширину поэтажных коридоров, с учетом двустороннего расположения дверей, открывающихся из помещений в коридор, не менее 2,2 метра, в соответствии п. 7.2.2 [СП 54 13330.2016, п. 4.3.3, п. 5.4.4 СП 1.13130, п. 5.2.1 СП 31-107-2004; в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска,, в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

-обеспечить выполнение светопрюзрачных участков стен (окна), на расстоянии 1,2 м. от перекрытия с Требуемым пределом огнестойкости для наружных ненесущих стен, в соответствии с п. 5.4.18 СП 2.13130,

-обеспечить выход с лестничных клеток на кровлю (или чердак) по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 м, в соответствии с п. 7.6 СП 2.13130, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

-обеспечить устройство ограждения по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м, в соответствии с п. 7.16 СП 4.13130, п. 8.3 СП 54 13330.2016,

-обеспечить высоту ступеней лестниц в многоквартирном жилом доме, в соответствии с п. 8.2 СП 54 13330.20:16, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, путем демонтажа существующей плитки выполненной в качестве отделки ступеней и выполнение облицовки ступеней плщгкой с обеспечением выравнивания до единой высоты строительным раствором,

-обеспечить монтаж в дверные проемы остеклененных дверей с армированным стеклом в лестничных клетках в многоквартирном жилом доме в соответствии с п. 7.2.3 СП 54.13330.2011; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009;

-обеспечить ограждение лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки высотой не менее 0,9 м. в соответствии с п. 8.3. СП 54.13330.2011; п. 5.4.20 СП 1.13130.2009.

При этом суд исходит из того, что ФИО3 допустил нарушения требований пожарной безопасности при строительстве указанного многоквратирного дома, а, следовательно, как застройщик должен устранить допущенные нарушения.

Суд полагает, что на ООО «Управляющая компания «Стабильность» необходимо возложить обзанность осуществить следующие мероприятия:

-оборудовать внутридомовые и внутриквартирные электрические сети устройствами защитного отключения, в соответствии с п. 7.3.6 СП 54 13330.2016, п. 4 ст. 82 ст. 59 Федерального закона № 123-Ф3,

-оборудовать здание пожарными щитами, в соответствии с п. 481 Правил противопожарного режима в РФ,

-нанести на двери производственного назначения в многоквартирном жилом доме обозначения их категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-Ф3, п. 20 Правил противопожарного режима в РФ;

-обеспечить выполнение требований ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части запрета курения в здании многоквартирного жилого дома, в соответствии с п. 14 Правил противопожарного режима в РФ.

При этом суд исходит из того, что приведенные несоответствия возникли в процессе эксплуатации данного многоквратирного жилого дома, после того, как в нем стали проживать граждане.

В данном случае, установлено, что поскольку ООО «Управляющая компания «Стабильность» осуществляет управление вышеуказанном многоквартирным домом, то именно ООО «Управляющая компания «Стабильность» является ответственным лицом за содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе и за соблюдение требований пожарной безопасности.

Учитывая обстоятельства данного дела, а также требования ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиками возложенной обязанности в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что экспертом выявлены в спорном жилом доме нарушения пожарной безопасности, которые устранить не представляется возможным, то в отношении данных нарушений, суд полагает, что в случае невозможности полного устранения данного нарушения, необходимо применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности;

Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования.

В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Как уже установлено судом, земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> имеет вид разрешенного использования – Для индивидуального жилищного строительства, который принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО4 (8/395 доли), ФИО5 (6/395 доли), ФИО6 (10/395 доли), ФИО7 (6/395 доли), ФИО8 (11/395 доли), ФИО9 (11/395 доли), ФИО10 (9/395 доли), ФИО11 (8/395 доли), ФИО12 (12/395 доли), ФИО13 (10/395 доли), ФИО14 (22/395 доли), ФИО15 (8/395 доли), ФИО16 (26/395 доли), ФИО17 (10/395 доли), ФИО18 (8/395 доли), Гайдара Я.Л. (11/395 доли), ФИО19 (22/395 доли), ФИО20 (10/395 доли), ФИО21 (12/395 доли), ФИО22 (7/395 доли), ФИО23 (10/395 доли), ФИО24 (7/395 доли), ФИО25 (7/395 доли), ФИО26 (85/395 доли), ФИО27 (11/395 доли), ФИО28 (11/395 доли), ФИО29 (8/395 доли), ФИО30 (9/395 доли), ФИО31 (12/395 доли), ФИО32 (8/395 доли).

В соответствии с п.39 ст.1 ГрК РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Фактически земельный участок используется под многоквартирным жилым домом, в нарушении вышеуказанных норм закона, обязывающих собственника земельного участка использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В установленном законом порядке целевое назначение земельного участка не изменялось.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1.09.2014 года № 540 был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, обязательный к применению на территории всей Российской Федерации с 24.12.2014 года, согласно которому земельный участок ответчиков должен иметь вид разрешенного использования № 2.5 «среднеэтажная жилая застройка».

Проанализировав исследованные доказательства, а также положения закона, приведенные ранее, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчиков (собственников квартир, помещений) обязанности по изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка в соответствии с его фактическим использованием.

Из материалов дела следует, что стоимость заключения судебного эксперта составила 45 000 рублей. Поскольку спор решен не в пользу ответчиков с них в силу ст.85 ГПК РФ надлежит взыскать в пользу экспертного учреждения расходы по производству экспертизы в солидарном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Гайдара Я. Л., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 об обязании обеспечить пожарную безопасность объекта защиты – удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> следующие мероприятия:

-обеспечить противопожарное расстояние между зданием многоквартирного жилого дома и соседними зданиями и сооружениями, в соответствии с п. 4.3. СП 4.13130., ф. 1 ст 37, ст. 59 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях; сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

-обеспечить аварийными выходами квартиры многоквартирного жилого дома, расположенные на высоте более 15 м. в соответствии с п. 5.4.2, п. 5.4.6 СП 1.13130, п. 5.2.8 СП 31-107-2004, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности;

-обеспечить монтаж в дверные проемы в лестничных клетках многоквартирного жилого дома остекленных дверей с армированным стеклом, в соответствии с п. 7.2.3 СП 54 13330.2016, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009,

-обеспечить ширину лестничных площадок внутренних лестниц в многоквартирном жилом доме не менее ширины маршей в соответствии п. 4.4.3 СП 1.13130, в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

-обеспечить ограждение; лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки в многоквартирном жилом доме высотой 0,9 м., в соответствии с п. 8.3 СП 54 13330.20l6, п. 5.4.20 СП 1.13130,

-обеспечить ширину поэтажных коридоров, с учетом двустороннего расположения дверей, открывающихся из помещений в коридор, не менее 2,2 метра, в соответствии п. 7.2.2 [СП 54 13330.2016, п. 4.3.3, п. 5.4.4 СП 1.13130, п. 5.2.1 СП 31-107-2004; в случае невозможности устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска,, в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

-обеспечить выполнение светопрюзрачных участков стен (окна), на расстоянии 1,2 м. от перекрытия с Требуемым пределом огнестойкости для наружных ненесущих стен, в соответствии с п. 5.4.18 СП 2.13130,

обеспечить выход с лестничных клеток на кровлю (или чердак) по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 м, в соответствии с п. 7.6 СП 2.13130, в случае невозможности полного устранения данного нарушения, применить расчет пожарного риска, в соответствии с приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

-обеспечить устройство ограждения по периметру кровли здания высотой не менее 1,2 м, в соответствии с п. 7.16 СП 4.13130, п. 8.3 СП 54 13330.2016,

-обеспечить высоту ступеней лестниц в многоквартирном жилом доме, в соответствии с п. 8.2 СП 54 13330.20:16, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, путем демонтажа существующей плитки выполненной в качестве отделки ступеней и выполнение облицовки ступеней плщгкой с обеспечением выравнивания до единой высоты строительным раствором,

-обеспечить монтаж в дверные проемы остеклененных дверей с армированным стеклом в лестничных клетках в многоквартирном жилом доме в соответствии с п. 7.2.3 СП 54.13330.2011; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009;

-обеспечить ограждение лестничных маршей и площадок внутренней лестничной клетки высотой не менее 0,9 м. в соответствии с п. 8.3. СП 54.13330.2011; п. 5.4.20 СП 1.13130.2009.

Обязать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> следующие мероприятия:

-оборудовать внутридомовые и внутриквартирные электрические сети устройствами защитного отключения, в соответствии с п. 7.3.6 СП 54 13330.2016, п. 4 ст. 82 ст. 59 Федерального закона № 123-Ф3,

-оборудовать здание пожарными щитами, в соответствии с п. 481 Правил противопожарного режима в РФ,

-нанести на двери производственного назначения в многоквартирном жилом доме обозначения их категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-Ф3, п. 20 Правил противопожарного режима в РФ;

-обеспечить выполнение требований ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части запрета курения в здании многоквартирного жилого дома, в соответствии с п. 14 Правил противопожарного режима в РФ.

Обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Гайдара ФИО35, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 устранить допущенные нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно изменить вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 395 кв.м, категория: земли населенных пунктов, с существующего «для индивидуального жилищного строительства» на предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 395 кв.м. - «среднеэтажная жилая застройка» без заявлений правообладателей.

Взыскать с ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» в солидарном порядке в пользу ООО Юридический центр «ЭКСПЕРТ ГРУПП», юридический адрес: Краснодарский край, город-курорт Анапа, <адрес>, ИНН №, ОГРН № расходы по производству экспертизы в размере 45 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2019 года.

Председательствующий: