Постановление № 5-675/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-675/2019

Дело №

89RS0001-01-2019-002832-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2019 года г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лисиенков К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Идеал» (далее – ООО «Идеал»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ЯНАО, <...>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мероприятий по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие департамента с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции на основании задания №13-К от 21 марта 2019 в отношении ООО «Идеал» выявлены нарушения розничной продажи алкогольной продукции в период времени с 22 часов до 10 часов по местному времени.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 № 66-ЗАО «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

В судебное заседание юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу ООО «Идеал» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Представитель департамента экономики ЯНАО ФИО1, действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что представитель ООО «Идеал» при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не являлся, на запрос о предоставлении документов не отвечал, считал, что вина юридического лица во вменяемом правонарушении полностью доказана материалами дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ст. 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 №66-ЗАО «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22:00 до 10:00 часов.

Как следует из материалов дела, отделом контроля управления контроля за оборотом алкогольной продукции департамента экономики ЯНАО была проведена проверка соблюдения и исполнения ООО «Идеал» законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, по результатам которой 28 августа 2019 заместителем начальника отдела контроля управления контроля за оборотом алкогольной продукции департамента экономики ЯНАО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении указанного юридического лица.

Основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужили выявленные в ходе проверки нарушения закона – юридическое лицо ООО «Идеал» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции в период времени с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Фактические обстоятельства совершения юридическим лицом ООО «Идеал» административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Так, согласно сведений, содержащихся в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полученных из раздела «Отчеты», «ЕГАИС», «Журнал учета объема по чекам за период времени», «ИНН <***>», «КПП 890145002», периоды «с 01.01.2019 00:00 по 10.01.2019 23:59», «с 22.01.2019 00:00 по 31.01.2019 23:59», «с 11.02.2019 00:00 по 21.02.2019 23:59», «с 11.03.2019 00:00 по 21.03.2019 23:59», полученных в соответствующем разделе личного кабинета департамента на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по результатам направления запросов №1073529 от 28.03.2019, №1073533 от 28.03.2019, №1073539 от 28.03.2019, установлено, что в обособленном подразделении ООО «Идеал» по адресу: <...>, осуществлена розничная продажа алкогольной продукции в количестве 3 бутылок.

Из сведений, содержащихся в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полученных из раздела «Отчеты», «ЕГАИС», «Журнал учета объема по чекам за период времени», «ИНН <***>», «КПП 890145002», период «с 11.03.2019 00:00 по 21.03.2019 23:59», полученных в соответствующем разделе личного кабинета департамента на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по результатам направления запроса №1073560 от 28.03.2019, следует, что в обособленном подразделении ООО «Идеал» по адресу: <...>, осуществлена розничная продажа алкогольной продукции в количестве 2 бутылок.

Кроме этого, вина юридического лица подтверждается и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании: информацией о направлении запросов 1073529 от 28.03.2019, №1073533 от 28.03.2019, №1073539 от 28.03.2019, №1073560 от 28.03.2019; журналами учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам; выпиской из ЕГРЮЛ, копией лицензии №89РПА0000863 от 16 октября 2017; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Судья, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП, указанные выше доказательства считает, что они являются достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ООО «Идеал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судьей на основании исследованных допустимых доказательств установлено, что ООО «Идеал» в нарушении положений ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» умышленно нарушило порядок реализации розничной продажи алкогольной продукции.

Установленная законом процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

Оснований для применения в отношении ООО «Идеал» положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит. Правонарушение совершено умышленно, в области предпринимательской деятельности, связано с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся на особом контроле у государства, в силу чего не может расцениваться как малозначительное.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающим административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом указанных выше обстоятельств, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «Идеал» наименее строгий вид наказания, то есть в виде административного штрафа, которое будет соответствовать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Данное наказание соразмерно правонарушению и в большей степени будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Идеал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Ста тысяч) рублей, без конфискацией алкогольной и спиртосодержащей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по ЯНАО (Департамент экономики ЯНАО), л/с <***>, р/с <***> в РКЦ Салехард, г. Салехард, БИК 047182000, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71951000, КБК 84011608010010000140, УИН 0000650901908000000005194.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья/подпись/

Копия верна судья К.В. Лисиенков

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении №5-675/2019, хранящегося в Салехарском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа