Постановление № 5-25/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 5-25/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 03 февраля 2024 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Стамбульцева Е.Г.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № выдан 30.01.2022 года, со средним образованием, женатого, имеющего несовершеннолетних детей, работающего без официального трудоустройства в пекарне, пребывающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

01.02.2024 года около 09 часов 30 минут по адресу: <...>, сотрудниками полиции установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 17.02.2022 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 22.03.2022 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, после окончания действия которого не покидал территорию Российской Федерации до 25.12.2023 года. ФИО1 28.01.2024 года снова въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Таким образом, в период 180 суток с 22.08.2023 года по 01.02.2024 года ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации суммарно 131 сутки.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Также ФИО1 пояснил, что летом 2022 года трудился в пекарне в г. Казани, но сломал ногу, поэтому не смог оплачивать патент и до 25.12.2023 года не мог выехать в Республику Узбекистан. В Российскую Федерацию он вернулся 28.01.2024 года и мер к урегулированию своего правового положения принять не успел. Имущества и легального источника доходов на территории России на сегодняшний день он не имеет. ФИО1 и члены его семьи в Республике Узбекистан преследованию по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений не подвергались. Семья находится в тяжелом материальном положении, обременена кредитными обязательствами.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ФИО3 выполнена, его вина подтверждается представленными доказательствами:

протоколом № 72Т780016902 от 02.02.2024 года об административном правонарушении, согласно которому 01.02.2024 года около 09 часов 30 минут по адресу: <...>, сотрудниками полиции установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 17.02.2022 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 22.03.2022 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, после окончания действия которого не покидал территорию Российской Федерации до 25.12.2023 года. ФИО1 28.01.2024 года снова въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Таким образом, в период 180 суток с 01.08.2023 года по 01.02.2024 года ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации суммарно 150 суток, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-2об.);

рапортом от 01.02.2024 года, согласно которому около 09 часов 30 минут этого же дня у <...> в числе прочих был установлен ФИО1, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность, в связи с чем последний был доставлен в ОП № 8 для дальнейшего разбирательства (л.д. 3);

рапортом от 02.02.2024 года, согласно которому ФИО1 17.02.2022 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 22.03.2022 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, после окончания действия которого не покидал территорию Российской Федерации до 25.12.2023 года. ФИО1 28.01.2024 года снова въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Таким образом, в период 180 суток с 01.08.2023 года по 01.02.2024 года ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации суммарно 150 суток, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

объяснениями ФИО1 от 02.02.2024 года, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Россию 17.02.2022 года в порядке, не требующем получения визы, 22.03.2022 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, после окончания действия которого не покидал территорию Российской Федерации до 25.12.2023 года. После этого 28.01.2024 года снова въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, вину признает (л.д. 5);

паспортом на имя ФИО1, миграционной картой и досье иностранного гражданина, из содержания которых следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 17.02.2022 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 22.03.2022 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, после окончания действия которого не покидал территорию Российской Федерации до 25.12.2023 года, а 28.01.2024 года снова въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Таким образом, в период 180 суток с 22.08.2023 года по 01.02.2024 года ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации суммарно 131 сутки (л.д. 6-16, 25);

справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от 02.02.2024 года, в соответствии с которой гражданин Республики Узбекистан ФИО1 на миграционном учете не состоит, сведения об обращении о получении гражданства РФ, наличии действующего вида на жительство, разрешения на временное проживание, на работу, патента отсутствуют (л.д. 18).

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписями последнего в соответствующих графах протокола.

Оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения.

Согласно требованию о судимости и справке по лицу ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, на территории России в настоящее время подозреваемым, обвиняемым не является, в розыске не числится (л.д. 19-22).

Таким образом, совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, как иностранный гражданин, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения ФИО1 не оспариваются.

При установленных обстоятельствах содеянного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, который вину признал, к административной ответственности привлекается впервые, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, его семья находится в тяжелом материальном положении, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Доказательств того, что ФИО1 или его близкие родственники в соответствии со ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» принимали гражданство Российской Федерации, в суд не представлено.

С учетом этого, а также принимая во внимание материальное положение виновного, продолжительность проживания в Российской Федерации, отсутствие в настоящее время легального источника доходов и налоговых отчислений, жилья и имущества, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также подвергнуть его административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации не имеется.

Правовых оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не установлено, потому что документы, необходимые для выезда из Российской Федерации и доказательства, свидетельствующие о наличии у последнего денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, им не представлены.

По делу не установлено предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств для выводов о чрезмерности административного выдворения за пределы Российской Федерации и его несоразмерности целям административного наказания.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и для применения к виновному положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку им нарушен установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в соответствии со ст. ст. 27.19, 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в специальном помещении для содержания лиц, выдворяемых в административном порядке (Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени); ИНН <***>; КПП 720301001; ОКТМО 71701000; с/п/п 03100643000000016700 в отделение Тюмени г. Тюмень; БИК 017102101; КБК 18811601181019000140; наименование платежа: штраф; УИН 18880472247800169022.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья Е.Г. Стамбульцева