Решение № 12-19/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело об административном правонарушении №12-19-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Нурбагандова Н. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш РД от 20.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш Гамзаева И.М. от 20.02.2019 г. ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Избербашский городской суд, ссылаясь на то, что постановлением мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш РД от 20.02.2019 г. он лишен права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев и подвергнут штрафу в размере 30 000 рублей. Однако, при рассмотрении дела его не было в суде, он находился в отъезде. Себя виновным не признаёт, автомашиной не управлял, работники ДПС его обманули и составили протокол об административном правонарушении. Он не смог участвовать в суде и предоставить свои доказательства. Просит рассмотреть его дело с его участием и вынести законное решение, так как он не виноват. В суд обеспечит доказательства своей защиты. Копию постановления по делу получила его мать, так как он находился за пределами города и РД.

ФИО1, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности адвокат Раджабова З.А. поддержала жалобу ФИО1 и просила удовлетворить ее, так как её доверитель действительно не был надлежаще извещён о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей, находился за пределами РД и никакого СМС- извещения он не получал, и согласия на СМС-извещение не давал. Просила направить дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу мировому судье с/у № 26 г. Избербаш.

Заслушав представителя ФИО1 по доверенности адвоката Раджабову З.А., изучив доводы жалобы и материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш РД от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено к рассмотрению на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно Отчету об отправке СМС от ДД.ММ.ГГГГ лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей с/у № 26 г. Избербаш ДД.ММ.ГГГГ посредством СМС-сообщения (л.д. 10).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 постановления).

В материалах дела нет, каких-либо данных о согласии ФИО1 на уведомление его о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него посредством СМС-сообщения.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 26 г. Избербаш РД рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что при рассмотрении дела ФИО1 извещённый по телефону о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, в отношении заявителя ФИО1, в отсутствие последнего, у мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш не имелось достоверных данных о его надлежащем извещении, так как имеющийся в материалах дела Отчет об отправке СМС от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия согласия ФИО1 на уведомление таким способом, таковым не является.

В соответствии с п. 4 статьи 30.7. КоАП РФ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть приняты решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что установленное судом нарушение процессуальных норм, является существенным и оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение, поскольку на момент рассмотрения в Избербашском городском суде РД настоящей жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (1 год), не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш Гамзаева И.М. от 20.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 26 г. Избербаш РД.

Судья Н.М. Нурбагандов