Решение № 12-392/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-392/2025

Дело № 12-392/2025

УИД: 22RS0065-01-2025-008925-28


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул 30 октября 2025 г.

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Купальцева Е.В. рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Котельный завод «ПРОМКОТЛОСНАБ» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью Котельный завод «ПРОМКОТЛОСНАБ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (далее - ТОГАДН по АК МТУ ФС по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ *** общество с ограниченной ответственностью Котельный завод «ПРОМКОТЛОСНАБ» (далее – ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ», Общество) привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» – ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края, в которой просит признать обжалуемое постановление незаконным и отменить его.

В обоснование жалобы указывает, что в протоколе и постановлении указана длина транспортного средства 13,30 м., тогда как фактическая длина транспортного средства составляет 12,87 м. В паспорте транспортного средства содержится информация о габаритных размерах, в которых указана длина 12,87 м., соответственно, больше она быть не может. В связи с тем, что Общество привлечено к ответственности именно за проезд негабаритного транспортного средства (превышение длинны), соответственно это имеет ключевое значение, при определении длинны транспортного средства, так как от этого зависит размер штрафа при привлечении к ответственности. Акт и протокол об административном правонарушении являются единственными доказательствами, но поскольку содержат неверные данные, являются недопустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Защитник ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» – ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала по доводам указанным в ней, дополнительно пояснила, что длина транспортного средства без стрелы составляет 10,98 м, а со стрелой 12,87 м. Транспортное средство не могло быть длиннее, чем указано в паспорте. Длину транспортного средства Общество самостоятельно не измеряло. В настоящее время штраф, назначенный за правонарушение, оплачен.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Жалоба подана в срок предусмотренный положениями ст. 30.3 КоАП РФ.

Выслушав пояснения защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Закона № 257-ФЗ крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1 (Длина одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров).

В п. 2 постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" дано понятие крупногабаритного транспортного средства – это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно приложению 1 к данным правилам одиночное транспортное средство не должно превышать размеров по длине 12 метров.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ***, составленному государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, 16.07.2025 в 08 часов 52 минуты (время указано согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства *** от ДД.ММ.ГГГГ) на СКП-3 АЛТАЙ (СПВК-2), расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь», 12 км.+500 м., водитель ФИО4 на автотранспортном средстве марки «ZOOMLION», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия), осуществлял внутрироссийскую перевозку без груза с превышением допустимых габаритов крупногабаритного транспортного средства: длина транспортного средства составила 13,30 м, что на 1,30 м превышает предельно допустимые габариты транспортного средства по длине – 12,0 м, без специального разрешения, чем нарушил ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования, установленные Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060), Приложением№ 1 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортном (утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200).

Контрольное взвешивание и измерение производилось 16.07.2025 в 08 часов 52 минуты на СПК-3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь» (СПВК – 2), на весах модели ВА-20П, заводской номер №42315 (поверены до 12.05.2026, № поверки 432031120) 12 км.+500 м, с помощью рулетки измерительной металлической «Geobox РК2-30Р», заводской №197635 (поверена до 16.03.2026, № поверки 417383970).

Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 4439 от 16.07.2025, на СПВК-2, расположенном на участке автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле», 12 км. + 500 м., в статическом режиме в 08:52 часов, установлено превышение максимально допустимых габаритных размеров транспортного средства, длина транспортного средства составила на 13,30 м, что на 1,3 м. превышает допустимую длину транспортного средства, без специального разрешения.

Действия ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по делу вынесено вышеуказанное постановление.

Изложенные обстоятельства, факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновность ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» подтверждаются актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № ***, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ ***, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ ***, протоколом опроса в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ ***, протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ ***, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства *** от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о поверке технических средств измерения, сведениями о регистрационных данных транспортного средства и его владельцах, а также иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Специальное техническое средство СПВК-2, при помощи которого были определены осевые нагрузки, имеет свидетельство об утверждении типа средства измерения, а также действующее свидетельство о поверке средства измерений.

Приведенным доказательствам в совокупности с иными материалами должностным лицом дана верная оценка, обоснованно установлена вина ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Действия ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами совершения административного правонарушения и требованиями КоАП РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В постановлении по делу об административном правонарушении имеется фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна 16.03.2026.

Согласно ст. 26.2, ст. 26.8 КоАП РФ показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оснований усомниться в результатах измерения и не доверять сведениям, указанным в акте *** от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не имеется. Данных о несоблюдении процедуры и порядка измерения габаритов – длины транспортного средства, нарушение порядка эксплуатации оборудования измерения габаритов транспортного средства, а также некорректной работе специального технического средства измерения, материалы дела не содержат. Отсутствуют доказательства, которые могли бы поставить под сомнение достоверность результата определения габаритов транспортного средства, полученного при помощи указанного выше работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего соответствующее свидетельство об утверждении типа средства измерения и прошедшее метрологическую поверку. Результаты измерения габаритов транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства. Данный акт отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. ст. 26.2, 26.8 КоАП РФ, в связи с чем, обоснованно был признан должностным лицом в качестве допустимого доказательства по делу.

Из правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что именно на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства серии *** ***, собственником (владельцем) транспортного средства марки «ZOOMLION», государственный регистрационный знак *** является ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ».

Возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» как законного владельца транспортного средства имелась, однако, им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Сам факт административного правонарушения сомнений не вызывает, документально подтвержден. Доводов относительно соблюдения требований по допустимым габаритам указанного транспортного средства заявителем не представлено, напротив, установлено, что Обществом получено разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, в котором длина транспортного средства «ZOOMLION», государственный регистрационный знак *** указана 10,98 м.

В деле об административном правонарушении имеется копия разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, в котором длина транспортного средства «ZOOMLION», государственный регистрационный знак ***, указана 13.30 м. Между тем, указанное разрешение выдано ДД.ММ.ГГГГ в 06:04 часов по московскому времени, то есть, после совершения вменяемого Обществу административного правонарушения.

Представленная заявителем копия паспорта транспортного средства не имеет привязки к указанному автомобилю, в связи с чем указание в данном паспорте длины транспортного средства 12,87 м о незаконности обжалуемого постановления не свидетельствует. Кроме того, длина транспортного средства в размере 12,87 м. также превышает допустимую длину транспортного средства - 12 м. на 87 см., при этом разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств получено на длину транспортного средства 10,98 м.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии в деянии ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя и его защитника с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

Постановление о привлечении ООО КЗ «ПРОМКОТЛОСНАБ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание должностным лицом назначено с учетом ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, ст. 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Котельный завод «ПРОМКОТЛОСНАБ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Котельный завод «ПРОМКОТЛОСНАБ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края либо непосредственно в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья Е.В. Купальцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>