Решение № 2-684/2020 2-684/2020~М-544/2020 М-544/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-684/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Антонова А.С, при помощнике ФИО1,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя истцов -ФИО4, действующей на основании доверенности от ....2019 года, представителя ответчика ФИО5, третьего лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 07 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд к Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района о признании права собственности на 1/2 части жилого дома в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что истцы проживают в 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер. ..., д...., с 1989 года, которая была им выделена правлением колхоза СХК колхоз «Путь Ильича». Сельскохозяйственный кооператив колхоз «Путь Ильича» ликвидирован 29.06.2010 года. В декабре 2019 года истцы обратились в Администрацию Мыльниковского сельсовета с целью приватизации 1/2 доли жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, по результатам рассмотрения обращения 09.12.2019 года им дан ответ, согласно которого отказано в приватизации, поскольку указанное жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности Мыльниковского сельсовета не состоит. Также ответами Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 17.12.2019 года, Межрегионального территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях от 20.11.2019 года, и Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами, транспорту и муниципальному заказу Администрации Шадринского района от 18.11.2019 года, сообщено, что 1/2 жилого дома в реестре государственного и федерального имущества, реестре муниципальной собственности Шадринского района не числится. В приватизации истцы до настоящего времени не участвовали. Просили признать за ФИО3 и ФИО2 за каждым право общей долевой собственности на 1/4 долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер. ..., д...., в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, а также представитель истцов ФИО4, действующая по доверенности от ....2019 года, на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что действительно в 1989 году правлением колхоза «Путь Ильича» ФИО7 предоставлена часть жилого дома, расположенного по адресу: Шадринский район, с...., пер. ..., д...., поскольку ФИО2 работал в колхозе в должности водителя. До настоящего времени А-вы проживают в указанном жилом доме. Администрацией сельсовета было отказано истцам в приватизации части жилого дома, поскольку указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности сельсовета не состоит.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что является собственником 1/2 доли указанного жилого дома. Он также вселялся в указанный жилой дом на основании решения правления колхоза «Путь Ильича». Фактически жилой дом разделен на две половины, в одной из которых проживает он, а во второй проживают истцы.

Представители третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами, транспорту и муниципальному заказу Администрации Шадринского района, Шадринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителей, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель Межрегионального территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пункта 3 статьи 214 Гражданского Кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность бесплатно, при этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: Шадринский район, с...., пер. ..., д.... с 01.12.1987 года, ФИО3 -с 11.05.1988 года, что подтверждается паспортами истцов.

Как следует из искового заявления, часть жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер...., д..., была предоставлена истцам колхозом «Путь Ильича» в период трудовых отношений ФИО2

Данный факт сторонами не оспаривался, а также подтверждается сведениями похозяйственной книги №, а также копией трудовой книжки и трудовой книжки колхозника ФИО2

В соответствии со статьей 5 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцам, жилищный фонд РФ включал в себя жилые дома и жилые помещения, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и помещения, принадлежащие колхозам, кооперативным организациям, профсоюзам и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд), жилые помещения, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам.

В соответствии с указанной нормой права находящийся на балансе колхоза «Путь Ильича» жилые дома и квартиры относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 28 Жилищного Кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 50, 47 ЖК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, вселение в жилое помещение осуществлялось на основании ордера, выдаваемого местным исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона в суде должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суду не предоставлен ордер на право вселения истцов в указанный выше жилой дом.

Однако по смыслу ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось, в частности, путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Суд считает, что ФИО2 и ФИО3 были вселены в жилое помещение по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер. ..., д...., по собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: Шадринский район, с...., пер. ..., д... с 01.12.1987 года, ФИО3 -с 11.05.1988 года, что подтверждается паспортами истцов.

Как следует из искового заявления, часть жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер...., д...., была предоставлена истцам колхозом «Путь Ильича» в период трудовых отношений ФИО2

Данный факт сторонами не оспаривался, а также подтверждается сведениями похозяйственной книги №, а также копией трудовой книжки и трудовой книжки колхозника ФИО2

В соответствии со статьей 5 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцам, жилищный фонд РФ включал в себя жилые дома и жилые помещения, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и помещения, принадлежащие колхозам, кооперативным организациям, профсоюзам и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд), жилые помещения, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам.

В соответствии с указанной нормой права находящийся на балансе колхоза «Путь Ильича» жилые дома и квартиры относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 28 Жилищного Кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 50, 47 ЖК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, вселение в жилое помещение осуществлялось на основании ордера, выдаваемого местным исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона в суде должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суду не предоставлен ордер на право вселения истцов в указанный выше жилой дом.

Однако по смыслу ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось, в частности, путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Суд считает, что ФИО2 и ФИО3 были вселены в жилое помещение по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер. ..., д...., по договору найма жилого помещения в соответствии со статьями 50, 47 Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку в момент их вселения институт прописки имел не уведомительный, а разрешительный характер, при этом сам факт регистрации (прописки) порождал права и обязанности на жилое помещение.

Законность вселения и проживания истцов в жилом доме, расположенном по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер...., д...., никем не оспаривается.

Факт вселения истцов на основании решения правления колхоза «Путь Ильича» и проживания в спорном жилом помещении также подтверждается, в том числе, показаниями свидетеля "ПЮА", данным в ходе судебного заседания.

Установлено, что право собственности на спорную 1/2 часть жилого дома ни за кем не зарегистрировано, что следует из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от 12.11.2019 года.

ФИО2 и ФИО3, проживая в указанной части жилого дома не меняя места жительства, право на приватизацию иного жилья не использовали, что подтверждается справками ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости № №-20/027 от 03.02.2020 года, № №-20/026 от 03.02.2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3, как лица, проживающие по договору, соответствующему условиям договора социального найма, в 1/2 части жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер. ..., д...., не участвующие ранее в приватизации жилого помещения, вправе приобрести спорную часть жилого дома в собственность в порядке приватизации на основании закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Обстоятельства того, что спорная часть жилого дома не передана и не зарегистрирована в муниципальной собственности соответствующего сельского поселения (так же муниципального района) или не находится в государственной собственности, не может служить препятствием к реализации права на приватизацию истцами.

Признавая за истцами право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную 1/2 части жилого дома, суд исходит из того, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорную часть жилого дома, она не значится в реестрах федерального, муниципального имущества, сведений о нахождении ее в аварийном состоянии и наличии у нее статуса служебного жилого помещения не имеется, истцы вселились в спорную часть жилого дома на законном основании, в настоящее время зарегистрированы и проживают в ней, прав на иные объекты недвижимого имущества не имеют и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ..., право общей долевой собственности на 1/4 доли жилого дома с кадастровым номером №, площадью 96.2 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер. ..., д..., в порядке приватизации.

Признать за ФИО3, ..., право общей долевой собственности на 1/4 доли жилого дома с кадастровым номером №, площадью 96.2 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., пер. ..., д... в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020 года.

Судья А.С. Антонов