Постановление № 5-52/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-52/2018

№ 5-52/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2018 года г.Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Филипповой И.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

должностного лица административного органа СЕС,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, УИН №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно, ФИО2, въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ выехал за ее пределы и в тот же день вновь въехал на территорию РФ, то есть по истечении срока пребывания в 90 суток в один период в 180 суток, не выехал за пределы Российской Федерации по сегодняшний день, суммарно пребывает на территории Российской Федерации 134 сутки, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол № составлен ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области и определением зам.начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в Российскую Федерацию он въехал последний раз ДД.ММ.ГГГГ. В России он проживает с супругой и детьми, являющимися гражданами РФ. В органы миграционной службы для продления срока пребывания либо получения вида на жительства он не обращался. К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства на территории РФ не привлекался. Намерен получить разрешение на проживание на территории РФ и совместно проживать с семьей. Просил не выдворять его за пределы РФ, не разлучать с детьми, на его иждивении находится вся семья, а также его отец, гражданин РФ.

Кроме признания вины, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиями КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом; лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.24.2, ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ, вручена копия протокола, что подтверждается его личной подписью, имеются личные объяснения ФИО2, где он признает, что находится на территории РФ с нарушением срока пребывания, установленного законодательством РФ.

В материале имеется рапорт УУП ОП «Ленинский» СЕС, выявившего по пр.К.Маркса, 27 в г.Магнитогорске иностранного гражданина ФИО2, находящегося на территории РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть более 90 суток суммарно в один период в 180 суток; имеются сведения АС ЦБДУИГ ФМС России о нахождении на территории РФ.

Суду представлено свидетельство о заключении брака с гражданкой РФ ЛОА, копия паспорта супруги и малолетних детей, являющихся гражданами РФ, где отцом записан ФИО2

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностное лицо СЕС, судья находит, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, в противном случае, он является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение и все обстоятельства по делу.

Судья, принимая во внимание, что ФИО2 добровольно заблуждаясь в требованиях законодательства РФ в отношении иностранных граждан, по истечении 90 суток выезжает за пределы РФ и вновь въезжает, встает на миграционный учет, полагая, что таким образом не уклоняется от исполнения требований миграционного законодательства, но при этом учитывает, что ФИО2 длительно нарушает требования миграционного законодательства и не принимает никаких мер к легализации своего пребывания на территории РФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что на территории Российской Федерации проживают его супруга и малолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, которые находятся на его иждивении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение впервые к административной ответственности, наличие малолетних детей.

Сведений о том, что в отношении ФИО2 следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, материалы дела не содержат.

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, Протокола № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней – каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения, а также из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд считает возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Информация о получателе штрафа:

Реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области

(ОП «Ленинский» по г. Магнитогорску) ИНН <***>

КПП 744401001 ОКТМО 75738000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801 в отделении Челябинск

КБК 18811640000016020140 БИК: 047501001

Наименование платежа: Административный штраф

УИН №