Решение № 12-44/2019 12-821/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019


РЕШЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 15 февраля 2019 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от "."..г. о назначении административного наказания по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от "."..г. ФИО1, как должник по исполнительному производству, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала постановление в суд, указав в обоснование, что Волжским городским отделом судебных приставов №... УФССП по Волгоградской области в отношении неё возбуждено исполнительное производство №... от "."..г., по которому в связи с неисполнением требования по передаче транспортного средства (полуприцепа-цистерна марки №... государственный номер №...) начальником отдела- старшим судебным приставом Волжского ГОСП №... УФССП России по Волгоградской области ФИО2 "."..г. вынесено постановление о назначении ей административного наказания в виде штрафа по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ; считает, что она привлечена к административной ответственности необоснованно, поскольку санкция части 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, при этом в постановлении суда и в исполнительном листе предметом взыскания является транспортное средство, а именно полуприцеп-цистерна марки №... государственный номер №..., поэтому судебным приставом неправомерно вменено ей правонарушение, предусмотренное статьей 17.15 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа за неисполнение требований неимущественного характера, к которым согласно главе 13 ФЗ от "."..г. №... «Об исполнительном производстве» относятся такие действия, как восстановление на работе, требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их конструкций, требования о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника, об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, требования об отбывании обязательных работ, об отобрании или о передаче ребенка, порядка общения с ребенком, требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию. Просила признать недействительным и отменить постановление от "."..г. о признании вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в отношении неё.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, каких-либо ходатайств и доказательств уважительной причины неявки не поступило, при таких обстоятельствах её неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы.

В ходе судебного разбирательства защитник ФИО1 – Глухова О.Ю. поддержала жалобу, просила признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от "."..г. о назначении ФИО1 административного наказания по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснила, что она является дочерью ФИО1, от которой ей известно, что она получала извещения, протокол и обжалуемое постановление. Также указала, что решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени ФИО1 не исполнено, постановление о взыскании исполнительского сбора "."..г. и постановление от "."..г., которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, обжалованы не были.

Судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО3, составившая протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, считает необоснованными приведенные в жалобе доводы, оспариваемое постановление вынесено законно и обосновано, поскольку согласно решению суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, ФИО1, обязана передать транспортное средство полуприцеп-цистерна, марки ПАЗС 9370, государственный номер №... №... ФИО4, указанное требование является требованием неимущественного характера, являясь должником по исполнительному производству №... от "."..г., ФИО1 не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, установленные решением суда, а также в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ФИО1, уже была привлечена к административной ответственности пол ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и, поскольку и после привлечения к ответственности ФИО1 решение суда не исполнила, "."..г. в адрес ФИО1 было направлено требование об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе, этим же требованием ФИО1 предупреждена о том, что в случае неисполнения ею требований и не представления информации судебному приставу-исполнителю "."..г. в отношении должника будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ; поскольку получив требование и не исполнив решение суда до указанной в требовании даты, ФИО1 не явилась и не предоставила никаких документов, подтверждающих уважительную причину неисполнения решения суда, "."..г. ею был составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, извещенной о времени и месте его составления и не явившейся без предоставления доказательств уважительной причины неявки, копия протокола была направлена ФИО1 вместе с извещением о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку должником требование не исполнено, за что ч.2 ст. 17.15 КоАП предусмотрена административная ответственность, "."..г. постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... УФССП России по Волгоградской области ФИО2 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – Глухову О.Ю., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив в силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления направлена ФИО1 по почте и получена ею "."..г., что подтверждается приложенной к жалобе копии конверта (л.д. 4), информацией о доставлении почтовой корреспонденции (л.д. 57), жалоба в Волжский городской суд Волгоградской области подана ФИО1 "."..г., при указанных обстоятельствах срок обжалования, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ ФИО1 не пропущен.

В силу требований п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до двух тысяч пятисот рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить: наличие события административного правонарушения, водителя, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2, 26.3. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, начальник отдела- старший судебный пристав Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО2, рассмотрев "."..г. дело об административном правонарушении, на основании совокупности доказательств по делу, установил, что по исполнительному производству №..., возбужденному "."..г. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, ФИО1, обязана передать транспортное средство полуприцеп-цистерна, марки ПАЗС 9370, государственный номер №..., №... ФИО4, после истечения срока, установленного для добровольного исполнения, "."..г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, после установления нового срока для исполнения должником не исполнено требование судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, в отношении ФИО1 "."..г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, "."..г. должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок до "."..г., после наложения административного штрафа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, должник требование не исполнил, за что ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Установленные должностным лицом административного органа- начальником отдела- старший судебный пристав Волжского ГОСП №1 УФССП России по <адрес> обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения в ходе рассмотрения жалобы нашли свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что, решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. договор купли-продажи транспортного средства полуприцеп – цистерна, марки №..., государственный номер №... от "."..г., заключенный между Н.Р.В. и ФИО1, признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, на ФИО1 возложена обязанность передать транспортное средство Н.Р.В., кроме того, с ФИО1 в пользу Н.Р.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины. Решение суда вступило в законную силу "."..г., на основании вступившего в законную силу решения суда Волжским городским судом <адрес> Н.Р.В. выдан исполнительный лист Серии ФС №..., который взыскателем предъявлен в Волжский ГОСП №... УФССП России по <адрес> для исполнения.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> в адрес должника ФИО1 направлено требование №... в срок до "."..г. исполнить требование, содержащиеся в исполнительном документе, должник предупрежден, что в случае неисполнения требования в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, и "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении также указано, что рассмотрение дела по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ назначено на "."..г. по адресу: <адрес>; копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1 "."..г. и "."..г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... УФССП России по Волгоградской области ФИО5 вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Впоследствии, поскольку ФИО1 не было исполнено решение суда, а также требования судебного пристава №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., от "."..г. судебными приставами-исполнителями Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> в отношении ФИО1 "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. были составлены протоколы об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом вынесены постановления о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> вновь в адрес должника ФИО1 направлено требование №... об исполнении в срок до "."..г. требования неимущественного характера, должник предупрежден, что в случае неисполнения требования "."..г. в 09 часов 00 минут в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 22), требование получено ФИО1 "."..г., что подтверждается копией реестра отправления почтовой корреспонденции, распечаткой получения адресатом ФИО1 почтовой корреспонденции, направленной УФССП с идентификационным номером <...> (л.д. 65).

"."..г., поскольку решение суда и требование судебного пристава об исполнении требования неимущественного характера должником ФИО1 не было исполнено до "."..г.- в срок, установленный судебным приставом в требовании, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по Волгоградской области ФИО3 в отсутствие ФИО1, извещенной о времени и месте составления протокола, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. В протоколе также указаны дата время место рассмотрения дела в 11 часов 00 минут "."..г. 2018 года (л.д. 16-18), копия протокола направлена в адрес ФИО1 и получена ею "."..г., что подтверждается копией реестра отправления почтовой корреспонденции, распечаткой получения адресатом ФИО1 почтовой корреспонденции, направленной УФССП с идентификационным номером 40413028028952 (л.д. 61).

"."..г. начальником отдела – старшим судебным приставом Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО2, в отсутствие ФИО1, извещенной надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, вынесено постановление о признании должника ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2500 рублей. Копия постановления направлена в адрес ФИО1 и получена ею "."..г., что подтверждается копией почтового конверта, реестром №... (л.д. 58-60), распечаткой отправления почтовой корреспонденции под идентификационным номером №... (л.д. 57) и не оспаривалось защитником в ходе рассмотрения жалобы.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается доказательствами по делу, оцениваемыми в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ: материалами исполнительного производства, в котором имеется исполнительный лист Серии ФС №...ВС, выданный Н.Р.В. "."..г. Волжским городским судом <адрес> по делу №... с содержанием требований неимущественного характера, поступившего на исполнение в Волжский ГОСП №... УФССП России по <адрес>; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от "."..г.; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от "."..г., которым с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копии протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановления заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... УФССП России по Волгоградской области ФИО5 от "."..г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе, копии протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копим протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копии протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копия протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копия протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копия протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копия протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копия протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; копия протокола об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ; требование судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. об исполнении в срок до "."..г. требований, содержащихся в исполнительном документе; протоколом об административном правонарушении от "."..г. о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и другими материалами дела.

Согласно части 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 5 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 того же Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанных норм и норм действующего административного законодательства, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения; ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, а неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С учетом длительности периода неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа должником, на которое возложена соответствующая обязанность, непринятием ФИО1 своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению судебного акта суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный срок, должностное лицо Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области правомерно признало ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, поэтому постановление о привлечении к административной ответственности является законным.

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, поскольку приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченными должностными лицами Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области, в пределах их компетенции.

Оценка виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Доказательств исполнения решения суда и того, что должником своевременно предпринимались все возможные и зависящие от нее меры по исполнению решения суда не представлено, как следует из пояснений защитника, решение суда ФИО1 до настоящего времени не исполнено; в ходе рассмотрения дела и жалобы достоверно установлено, что у ФИО1 имелась возможность соблюдения требований действующего законодательства по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, однако, должник в срок, предоставленный для добровольного исполнения решения, а также для исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя после взыскания исполнительского сбора, а затем и наложения административного штрафа, не предприняла необходимых, своевременных и надлежащих мер для его исполнения, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, объективная сторона которого состоит в том, что виновный не исполняет требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, при этом он нарушает срок исполнения, установленный судебным приставом-исполнителем.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, и каких-либо объективных причин, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, возложенных на нее действующим законодательством по исполнению вступившего в законную силу решения суда, не установлено.

ФИО1 "."..г. была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения Волжского городского суда от "."..г. в установленный срок для добровольного исполнения, а также срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, после чего во вновь установленные после наложения административного штрафа сроки не исполнила законные требования судебного пристава-исполнителя, в том числе от "."..г., в связи с чем "."..г. в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, "."..г. она привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что должностное лицо административного органа правильно установило фактические обстоятельства по делу и обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения.

ФИО1 и её защитником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

С заявлением для решения судебным приставом вопроса об отложении исполнительских действий, продления срока совершения исполнительных действий после получения требования судебного пристава-исполнителя с вновь установленным сроком для исполнения решения после наложения штрафа, ФИО1 не обращалась, постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении административного штрафа не были признаны незаконными и не отменены, как следует из пояснений защитника в ходе судебного разбирательства, ФИО1 постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о привлечении к административной ответственности в виде штрафа по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ не обжаловала, своевременных и надлежащих мер по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в том числе после наложения административного штрафа, ФИО1, как должник по исполнительному производству, не предпринимала. В связи с чем, имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у ФИО1 имелась, но должником не принято всех зависящих от нее мер для совершения данных действий.

При указанных обстоятельствах, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области пришел к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу должностным лицом Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Собранные по делу доказательства в совокупности являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.

При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом административного органа существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, допущено не было, нормы материального права применены правильно, постановление по делу вынесено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, получившие свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей - в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ для граждан.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области при рассмотрении дела, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые опровергали бы выводы должностного лица административного органа в постановлении, они направлены на переоценку доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные. Данные доводы, равно как и само по себе несогласие с выраженными в постановлении должностным лицом выводами, основанием для отмены обжалуемого постановления не являются.

Довод жалобы ФИО1 о том, что она привлечена к административной ответственности необоснованно, поскольку статьей 17.15 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа за неисполнение требований неимущественного характера, к которым согласно главе 13 ФЗ от 02.10.2007 года №229 «Об исполнительном производстве» относятся такие действия, как восстановление на работе, требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их конструкций, требования о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника, об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, требования об отбывании обязательных работ, об отобрании или о передаче ребенка, порядка общения с ребенком, требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию, в то время как предметом взыскания является транспортное средство, полуприцеп-цистерна марки №... государственный номер №... №..., поэтому судебным приставом неправомерно вменено ей правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, несостоятелен, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, в главе 13 Федерального закона от "."..г. №... «Об исполнительном производстве» (с изменениями) определен порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) определены в ст. 105 Закона, в статьях 106-109.4 особенности исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, что не свидетельствует о том, что только указанные в этих статьях требования являются требованиями неимущественного характера. Как следует из исполнительного документы, на основании которого в отношении ФИО1, как должника, возбуждено исполнительное производство, ФИО1, обязана передать Н.Р.В. транспортное средство, соответственно, содержащееся в исполнительном документе требование к должнику совершить определенные действия (передать транспортное средство), указанное требование имеет неимущественный характер, соответственно, неисполнение должником содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера влечет для должника ответственность, предусмотренную статьей 17.15 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих принятие ФИО1 всех мер по своевременному и надлежащему исполнению судебного решения, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, в том числе, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и неоднократного установления судебным приставом-исполнителем срока для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, или наличие объективных причин, препятствующих выполнению должником возложенных на него действующим законодательством обязанностей, не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение по нему производства, не установлено, предусмотренные ст. 30.7 КоАП РФ основания для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от "."..г., вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется, согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит вынесению решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от "."..г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись