Решение № 2-310/2019 2-310/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-310/2019

Дело 2-310/2019

УИД 35RS0017-01-2019-000408-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой О.А., при секретаре Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное), о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 05.07.2019 года № ХХ, которым ей было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по части 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 30 летнего стажа работы в сельском хозяйстве. В обоснование исковых требований указала, что в период с 1996 года по 2005 год она работала рабочей по обслуживанию мелиоративных земель колхоза «Восход». Эти работы она выполняла по совместительству с основной работой бухгалтера. Заработную плату она получала в Великоустюгском МУЭМС, а в последующем в Управлении сельского хозяйства. Указанный период работы не включен в стаж работы в сельском хозяйстве. Она постоянно проживала в сельской местности, работала в колхозе, в качестве рабочей по мелиорации. Считает, что указанный период ее работы должен быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд признать решение пенсионного фонда незаконным и обязать ответчика включить в ее стаж работы в сельском хозяйстве периоды ее работы рабочей по мелиорации в колхозе «Восход» с 1996 года по 2005 год и обязать произвести перерасчет ее пенсии. Пояснила, что с 1996 года она работала ремонтером по обслуживанию мелиоративных земель в Марковском участке колхоза «Восход». Работа ее заключалась в следующем: она заготавливала столбики для нумерации коллекторов, осуществляла отвод талых вод, чистку коллекторов и колодцев, обрубку кустарников, чистку оградительных и отводных каналов, кошение травы на всех каналах. Работала она в колхозе «Восход», а оплата производилась за указанные работы Великоустюгским МУЭМС напрямую ей, а в последующем она получала оплату за указанные виды работ в Управлении сельского хозяйства. Обслуживала мелиоративные земли колхоза, являлась колхозницей.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. По существу указала, что периоды работы истицы, которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года, включены в стаж работы в сельском хозяйстве полностью. После 01 января 1992 года периоды работы, которые включаются в стаж работы в сельском хозяйстве, предусмотрены списком, производств, профессий, должностей, специальностей. В соответствии с Постановлением Правительства от 29.11.2018 № 1440 к наименованию работ, производств сельского хозяйства относится разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины. Работа должна проходить в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерском хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. С 1 января 1992 года должность бухгалтера не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а Управление сельского хозяйства не входит в список сельскохозяйственных организаций, в связи с чем исковые требования ФИО1 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

03 июля 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, как лицу проработавшему 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 05 июля 2019 года № ХХ в перерасчете размера пенсии истицы было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. По мнению пенсионного органа, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 26 лет 09 месяцев 02 дня. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы истицы в качестве бухгалтера в колхозе «Восход» с 01.01.1992г по 01.08.2002г., в качестве бухгалтера в СПК «Восход» с 01.12.2002 по 04.12.2002, с 01.01.2003г по 15.09.2003г., в Управлении сельского хозяйства с 16.09.2003г. По 30.10.2003г, с 10.05.2004г по 29.09.2004г, с 15.04.2005г по 17.11.2005г, с 14.05.2006г по 13.10.2006г.

Согласно части 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (Часть 15 ст. 17 Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации(Часть 16 ст. 17 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.06.2019 N 805) утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указанный Список не содержит должности «бухгалтер». Вместе с тем, в графах «Растениеводство» и «Животноводство» имеется такая должность, как рабочие всех наименований. Также в графе «Растениеводство» предусмотрено такое направление как «мелиорация». В Списке содержатся следующие должности техник растениеводческого направления, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (по борьбе с болезнями, вредителями сельскохозяйственных культур, техник-селекционер, техник-землеустроитель, техник-нормировщик, техник-гидротехник, техник-мелиоратор и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в колхозе «Восход» (в последующем реорганизованном в ТОО «Восход», а затем в СПК «Восход») она работала в качестве бухгалтера с 18.07.1987г по 22.07.2002г., с 01.08.2002г по 01.05.2003г работала председателем профкома.

С 17 июля 2002 года решением пенсионного органа истцу назначена страховая пенсия по старости, в перерасчете размера которой 05 июля 2019 года истцу было отказано.

Основанием к отказу в перерасчете страховой пенсии по старости послужил вывод пенсионного органа о невозможности включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы бухгалтером в колхозе (ТОО, СПК) «Восход», поскольку Списками указанная должность не поименована и период работы в Управлении сельского хозяйства, поскольку указанная организация не относится к сельскохозяйственной.

Свидетель В.В. в судебном заседании показала, что она работала в период с 1994 по 2007 годы мелиоратором в Великоустюгском управлении эксплуатации мелиоративных систем. Затем указанная организация была ликвидирована. ФИО1 работала в колхозе бухгалтером, но подрабатывала ремонтером мелиоративных систем. В ее обязанности входило обслуживание мелиоративных систем. При этом она заработную плату получала в Управлении сельского хозяйства, а работы выполнялись силами колхоза. Но в штате Управления сельского хозяйства Попова не числилась. Она работала ремонтером в колхозе. Ремонтер — это рабочий по техническому обслуживанию мелиоративных систем.

Свидетель Т.П. показала, что она работала в Управлении сельского хозяйства Никольского муниципального района. ФИО1 в указанный период работала бухгалтером в колхозе «Восход», но подрабатывала ремонтером мелиоративных систем. Работала ремонтером она в колхозе, а оплата ей производилась через Управление сельского хозяйства, поскольку так была организована мелиоративная работа. Колхозы выполняли работы по обслуживанию мелиоративных систем по заказу Управления сельского хозяйства или Великоустюгского МУЭМС. ФИО1 занималась обслуживанием и ремонтом мелиоративных систем колхоза «Восход». Т.П. знала всю работу ремонтеров и контролировала их.

Н.С. в судебном заседании показал, что в периоды работы ФИО1 он работал главным агрономом. ФИО1 работала бухгалтером и по совместительству работала ремонтером мелиоративных систем колхоза «Восход». Работала она в колхозе. Именно колхоз выполнял работы по обслуживанию мелиоративных систем по заказу Великоустюгского МУЭМС. Ремонтер — это рабочая специальность, в обязанности которого входило обход и осмотр каналов, устранение повреждений, засорений, обкашивание травы, заготовка и установка столбиков, очистка дренажных колодцев. В 2004 году колхоз «Восход» был присоединен к ООО «Сельхозпродукт».

Показания вышеуказанных свидетелей о работе истца и их осведомленность в этом, подтверждаются записями их трудовых книжек. Показания данных свидетелей последовательны, дополняют друг друга, заинтересованности в исходе дела не установлено, в связи с чем у суда не имеется оснований ставить их под сомнение и не доверять им.

Согласно архивной справки № ХХ от 19.08.2019г. в апреле 1996 года ФИО1 доначислено за работы по механизации, в декабре 1997года — за сено, в апреле, августе, декабре 2001 года за животноводство.

Истец пояснила суду, что ежегодно, в период посевной, уборки сена и льна, их привлекали к сельскохозяйственным работам. За указанные работы производилась дополнительная оплата. В апреле 1996 года оплата по нарядам произведена за работы на посевной, по подготовке семян к посеву. В 1997 году перевозила сено. В 2001 году доила коров. Сколько дней в месяц было отработано ФИО1 на сельскохозяйственных работах, сказать не может.

Суд находит доказанным, что истец в периоды с 1 по 15 апреля 1996 года, 2 месяца в 1997 году, с 1 по 15 апреля 2001 года, с 1 по 15 декабря 2001 года работала в колхозе (ТОО, СПК) Восход в качестве рабочей на сельскохозяйственных работах на посевной, заготовке сена и животноводстве, в связи с чем указанные периоды ее работы в общей сложности 4 месяца подлежат включению в специальный стаж работы.

Согласно актов приемки выполненных работ по уходу и ремонту мелиоративных систем, работы по уходу и ремонту мелиоративных систем колхоза осуществлялись силами колхоза по заказу Великоустюгского МУЭМС. Так согласно нарядов на сдельную работу ФИО1 осуществляла работы ремонтера мелиоративных систем в сентябре 1995 года 22 дня, в июле 1996 года 24 дня, в июле 1996 года 21 день, в мае 1997 года 14 дней, в июне 1997 года 17 дней, в июле 1997 года 23 дня, в августе 1997 года 26 дней, в сентябре 1997 года 20 дней, в июле 2001 года 15 дней, в августе 2001 года 15 дней, в сентябре 2001 года 15 дней, в октябре 2001 года 23 дня, в ноябре 2001 года 9 дней, в мае 2003 года 19 дней, в июне 2003 года 20 дней, в июле 2003 года 20 дней, в августе 2003 года 20 дней, в сентябре 2003 года 16 дней, в октябре 2003 года 20 дней, в мае 2004 года 20 дней, в июне 2004 года 20 дней, в июле 2004 года 15 дней, в августе 2004 года 18 дней, в сентябре и октябре 2004 года без указания количества дней, в апреле 2005 года 11 дней, в мае 2005 года 20 дней, в июне 2005 года 20 дней, в июле 2005 года 20 дней, в августе 2005 года 20 дней, в сентябре 2005 года 15 дней, в октябре 2005 года 18 дней, в ноябре 2005 года 15 дней, в мае 2006 года 20 дней, в июне 2006 года 21 день, в июле 2006 года 20 дней, в августе 2006 года 18 дней, в сентябре 2006 года 20 дней, в октябре 2006 года 18 дней. = 728 дней.

При подсчете продолжительности льготного стажа суд принимает во внимание количество праздничных, выходных дней, норму рабочего времени за месяц с учетом того, что истец работал в условиях 6-дневной рабочей недели. Рабочие дни каждого месяца судом переведены в календарные из расчета в среднем 10 праздничных дней в году и 53 выходных дня (воскресений).

Таким образом, по мнению суда, подлежат включению в льготный стаж следующие периоды работы истца в качестве ремонтера мелиоративных систем в колхозе «Восход»: с 1 по 30 сентября 1995 года, с 1 июня по 30 июля 1996 года, с 15 мая по 30 сентября 1997 года, с 1 июля по 15 ноября 2001 года, с 1 мая по 31 октября 2003 года, в ООО «Сельхозпродукт»: с 1 мая по 30 сентября 2004 года, с 15 апреля по 15 ноября 2005 года, с 15 мая по 15 октября 2006 года.

С учетом пояснений участников процесса в судебном заседании, показаний свидетелей и совокупности представленных материалов дела, судом установлено, что в периоды работы ФИО1 в должности бухгалтера, она фактически привлекалась и исполняла работы рабочей на таких селькохозяйственных работах, как посевная, уборка сена и льна, перевозка сена, на работы в животноводстве. Факт выполнения указанных работ подтверждается архивной справкой, показаниями истца и свидетелей. Поскольку суду не представляется с точностью определить количество и продолжительность работы истицы в качестве рабочей на сельскохозяйственных работах, то суд определяет их продолжительность в средних размерах с 15 числа месяца начала периода до 15 числа месяца окончания периода, половину месяца, в котором усматриваются указанные работы. Периоды работы ремонтером мелиоративных систем подтверждается актами приемки выполненных работ.

Таким образом, по мнению суда, ответчиком необоснованно отказано во включении периодов работы истца в стаж работы в сельской местности общей продолжительностью 3 года 11 месяцев.

Установленные судом периоды трудовой деятельности истца в сельском хозяйстве в совокупности с неоспариваемым периодом (26 лет 9 месяцев 2 дня) образуют продолжительность трудового стажа истца в сельском хозяйстве более 30 лет, что дает право истцу на перерасчет размера страховой пенсии с 01 января 2019 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 05.07.2019 года № ХХ об отказе перерасчета размера страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с 1 по 15 апреля 1996 года, 2 месяцев в 1997 году, с 1 по 15 апреля 2001 года, с 1 по 15 декабря 2001 года в колхозе (ТОО, СПК) Восход в качестве рабочей на сельскохозяйственных работах на посевной, заготовке сена и животноводстве; в качестве ремонтера мелиоративных систем колхоза «Восход» с 1 по 30 сентября 1995 года, с 1 июня по 30 июля 1996 года, с 15 мая по 30 сентября 1997 года, с 1 июля по 15 ноября 2001 года, с 1 мая по 31 октября 2003 года, ООО «Сельхозпродукт» с 1 мая по 30 сентября 2004 года, с 15 апреля по 15 ноября 2005 года, с 15 мая по 15 октября 2006 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве: периоды работы с 1 по 15 апреля 1996 года, 2 месяцев в 1997 году, с 1 по 15 апреля 2001 года, с 1 по 15 декабря 2001 года в колхозе (ТОО, СПК) Восход в качестве рабочей на сельскохозяйственных работах на посевной, заготовке сена и животноводстве; в качестве ремонтера мелиоративных систем колхоза «Восход» с 1 по 30 сентября 1995 года, с 1 июня по 30 июля 1996 года, с 15 мая по 30 сентября 1997 года, с 1 июля по 15 ноября 2001 года, с 1 мая по 31 октября 2003 года, ООО «Сельхозпродукт» с 1 мая по 30 сентября 2004 года, с 15 апреля по 15 ноября 2005 года, с 15 мая по 15 октября 2006 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 по части 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 13 сентября 2019 года.

Судья О.А. Шмакова