Постановление № 5-19/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19/2020 (65RS0007-01-2020-000194-10)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г.Макаров

Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В., с участием адвоката Дроздова А.А., представившего удостоверение № *** от 03 марта 2003 года и ордер № *** от 26 мая 2020 года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения уроженца <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области гражданина РФ, не работающего, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, проживающего по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2020 года в 15 часов 20 минут ФИО1, находясь в г.Макарове Сахалинской области, не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ФИО1 12 мая 2020 года прибыл на территорию Сахалинской области авиарейсом, следовавшим по маршруту «г. Владивосток – г. Южно-Сахалинск», и в этот же день получил предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области № 10007962 от 12 мая 2020 года о необходимости обеспечения изоляции по месту жительства на срок не менее 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области, то есть в период времени с 12 мая 2020 года по 26 мая 2020 года, а также о необходимости не покидать до истечения срока место изоляции, 16 мая 2020 года в 15 часов 20 минут отсутствовал в месте фактического пребывания по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>А, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

В связи с этим в отношении ФИО1 инспектором НИАЗ Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, обязанный обеспечивать свою изоляцию по месту пребывания по 26 мая 2020 года, в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление, в котором указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает полностью и раскаивается в его совершении, против рассмотрения административного дела без его участия не возражает.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обеспечения безопасности граждан, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 с участием его защитника по назначению суда адвоката адвокатского кабинета Сахалинской области Дроздова А.А.

При рассмотрении дела защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 адвокат Дроздов А.А. пояснил, что ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает полностью и раскаивается в его совершении, а также просил учесть, что ФИО3 является безработным, и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ФИО3 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 адвоката Дроздова А.А., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, лица с подозрением на инфекционные заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ предусмотрено право должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В силу статьи 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Исходя из анализа данных положений закона следует, что Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, являющегося руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, постановления руководителей его территориальных органов: главных государственных санитарных врачей федеральных органов исполнительной власти, предписания должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и его территориальных органов обязательны для исполнения всеми гражданами.

В силу пункта 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больным инфекционным заболеванием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия (пункт 1); принять меры по введению режима повышенной готовности (пункт 1.5).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, в домашних условиях или в условиях обсерватора на срок 14 календарных дней со дня их прибытия (пункт 1.1); обеспечить ведение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции (пункт 1.3); руководителям территориальных органов Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации обеспечить контроль за реализацией пунктов 1-3 настоящего Постановления (пункт 4).

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10, подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации функционируют в режиме повышенной готовности, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 и предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно пунктам «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16 (редакции от 20.05.2020) с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данным Указом Губернатора Сахалинской области граждане, посещавшие территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обязаны обеспечить при наличии возможности изоляцию по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности - в условиях пунктов временного размещения обсервационного типа на срок 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области (пункт 4.1.); соблюдать постановление руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о нахождении в режиме изоляции на дому (пункт 4.3). Граждане, в отношении которых приняты предписания должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об изоляции, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в предписаниях (пункт 5.1).

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Сахалинской области 12 мая 2020 года авиарейсом, следовавшим по маршруту «г. Владивосток – г. Южно-Сахалинск».

Во исполнение изложенных выше требований закона, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16 по прибытию в аэропорт Хомутово г. Южно-Сахалинска 12 мая 2020 года ФИО1 вручено предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области № 10007962 от 12 мая 2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому ФИО1 с 12 мая 2020 года предписано:

Обеспечить изоляцию на срок не менее 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области по месту жительства/в случае совместного проживания с другими членами семьи наличие возможности обеспечения изоляции в отдельном от них помещении.

Не покидать до истечении срока место изоляции и не допускать в место изоляции других лиц.

В случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинской организации.

При выполнении требования по изоляции соблюдать меры предосторожности, указанные в информации Роспотребнадзора «Об основных принципах карантина в домашних условиях», размещенной на официальном сайте https://www.rospotrebnadzor.ru, позволяющие исключить распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2109) среди членов семьи и иных лиц в домашних условиях (нахождение в изолированном месте, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции).

Ответственность за исполнение данного предписания возложена на ФИО1

В качестве адреса пребывания ФИО1 в предписании должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области № 10007962 от 12 мая 2020 года указан адрес его регистрации по месту жительства: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

Предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области № 10007962, выданное ФИО1 12 мая 2020 года, им не обжаловано и является законным и обоснованным, поскольку выдано надлежащим лицом в соответствии с требованиями законодательства с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области и обусловлено прибытием ФИО1 в Сахалинскую область с территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указанное предписание вручено ФИО1, о чем свидетельствует его подпись на предписании.

Как следует из объяснений ФИО1 от 22.05.2020г., при вручении предписания от 12 мая 2020 года он указал место пребывания на период изоляции в домашних условиях: жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, так как зарегистрирован по данному адресу по месту жительства, а точный адрес своей сестры ФИО4, к которой он приехал, он в тот момент не помнил. Дом по адресу его регистрации по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> снесен в 2007-2008 годах и в настоящее время не существует. Поэтому по приезду в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области он остановился у своей сестры ФИО4 по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. При этом он понимал и осознавал, что ему необходимо находиться по данному адресу и не нарушать режим изоляции. 16 мая 2020 года на его сотовый телефон позвонила сотрудник полиции ФИО2 и спросила, по какому адресу он пребывает, так как дом, указанный в предписании Роспотребнадзора по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, не существует. Он сообщил ФИО2, что живет по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>А, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. В тот же день 16 мая 2020 года он ушел из квартиры сестры, расположенной по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>А, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, так как ему нужно было решить вопрос со своим трудоустройством. В это время к нему с проверкой пришли сотрудники полиции и не обнаружили его по месту изоляции. Вину в нарушении предписания Роспотребнадзора от 12 мая 2020 года он признает и раскаивается в этом.

Согласно рапорту инспектора НИАЗ Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу ФИО2 от 16.05.2020г., 16 мая 2020 года в Отд.МВД Росси по Макаровскому городскому округу поступили списки лиц, находящихся по предписаниям Роспотребнадзора на изоляции в домашних условиях на территории муниципального образования «Макаровский городской округ», в отношении которых сотрудники полиции обязаны осуществлять проверку по месту пребывания в соответствии с имеющимися сведениями. При проверке ФИО1 по месту пребывания, указанному в списках Роспотребнадзора Сахалинской области, было установлено, что адрес указанный в списках: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, не соответствует действительности, так как данного дома не существует (ликвидирован в 2007-2008 годах). Так как установить место пребывания ФИО1 не представилось возможным, она (ФИО2) позвонила на контактный телефон, указанный в списках Роспотребнадзора Сахалинской области, по которому ей ответил мужчина, представившийся ФИО1, и пояснил, что 12 мая 2020 года он прилетел в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> из <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, по прилету ему выдали предписание Роспотребнадзора, в котором был указан адрес его пребывания по прописке: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, по причине того, что он не смог вспомнить точный адрес своей сестры, к которой приехал. ФИО1 также пояснил, что режим изоляции он соблюдает по адресу фактического пребывания: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>><<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. После установления адреса места изоляции ФИО1 сотрудники полиции были направлены для проверки соблюдения им выданного предписания.

Как следует из рапорта инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу ФИО5 от 16.05.2020г., 16 мая 2020 года в 15 часов 20 минут ею была осуществлена проверка ФИО1, находящего по предписанию Роспотребнадзора на изоляции в связи с прибытием на территорию Сахалинской области из другого региона Российской Федерации. На момент проверки ФИО1 по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> отсутствовал.

Согласно объяснению ФИО6 от 16.05.2020г., она проживает по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>А, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> вместе со своей мамой ФИО4 и младшей сестрой. Недавно к ним приехал брат ее мамы ФИО1, который теперь проживает в их квартире. 16 мая 2020 года примерно в 15 часов ФИО1 ушел из квартиры. Куда он направился, ей не известно.

Представленные доказательства, в соответствии со статьями 26.11, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом, не вызывают сомнений и в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении 65 АП 023017 от 22 мая 2020 года в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом с участием ФИО1, которому разъяснены его права и обязанности, и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, с правонарушением согласен.

Доводы ФИО1, содержащиеся в объяснении от 16 мая 2020 года о том, что нарушение им допущено в связи с необходимостью решения вопроса о трудоустройстве, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО3 в нарушении обязательных требований, установленных предписанием должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области № 10007962 от 12 мая 2020 года, поскольку при должном отношении к исполнению предписания по изоляции в домашних условиях ФИО1 имел объективную возможность в случае реальной необходимости, решить вопрос о своем трудоустройстве, не оставляя место своего пребывания в условиях изоляции.

Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих, что ФИО1 нарушил предписание в результате крайней необходимости, суду не представлено.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы быть истолкованы в пользу ФИО1, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Оснований, влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьями 1.2, 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, смягчающее административную ответственность обстоятельство: признание им своей вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Характеризующий материал в отношении ФИО1 и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая наличие смягчающего обстоятельства, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Суд не находит возможным в данном случае освободить ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершенное им правонарушение не может быть признано малозначительным в условиях продолжающегося глобального распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и угрозы распространения ее на территории Российской Федерации. Действия ФИО1 свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к соблюдению обязательных и простых к исполнению требований уполномоченного должностного лица, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установленных с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Сахалинской области, и ставят под угрозу здоровье и жизнь других граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу л/ч № ***) ИНН № *** КПП № *** БИК: № *** КБК: № *** КОД ОКТМО № *** УИН № *** Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по сахалинской области; Расчетный счет: № ***.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Макаровский районный суд Сахалинской области по адресу: <...> Октября, 20.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В. Марилова

Мотивированное постановление изготовлено в 18-00 часов 26 мая 2020 г.

Судья: Т.В. Марилова