Апелляционное определение № 33-1644/2025 33-1644/2026 33-1644/26 33-20970/2025 от 10 февраля 2026 г.

УИД 03RS0003-01-2022-001362-46

Судья Искандарова Т.Н.

№ 13-4610/2025

Кат. 2.101

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-1644/2025
11 февраля 2026 г.
г. Уфа
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Гадиева И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аюповой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о прекращении исполнительного производства,

установил :

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявления указано, что решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 7 апреля 2022 г. на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан возложена обязанность бесперебойно обеспечивать Ефремову А. С., дата года рождения лекарственным препаратом МНН «Голимумаб» в дозировке 50 мг один раз в четыре недели.

24 апреля 2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа ФС №... от 12 декабря 2023 г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 24 апреля 2025 г., предмет исполнения – обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечивать Ефремову А. С., дата года рождения, лекарственным препаратом МНН Голимумаб в дозировке 50 мг один раз в четыре недели.

Заявитель указывает, что утрачена возможность исполнения требования исполнительного листа, поскольку заключением врачебной комиссии принято решение об отмене препарата.

С учетом изложенного, ссылаясь на утрату возможности исполнения исполнительного документа, заявитель просит прекратить исполнительное производство №...-ИП от 24 апреля 2025 г., возбужденное на основании исполнительного листа от 12 октября 2023 г. по делу № 2-2710/2022, выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан в отношении должника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан; до рассмотрения вопроса по существу приостановить исполнительное производство.

21 августа 2025 г. Кировским районным судом Республики Башкортостан вынесено определение, которым постановлено:

заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о приостановлении и прекращении исполнительного производства №...-ИП от 24 апреля 2025 г. оставить без удовлетворения.

Не согласившись с данным определением, представитель Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 обратилась с частной жалобой на определение Кировского районного суда г. Уфы от 21 августа 2025 г., в которой просит его отменить, исполнительное производство прекратить. В обоснование жалобы указывает, что вопрос назначения, выписывания или отмены лекарственных препаратов находится в исключительной компетенции врачебной комиссии медицинской организации и суд (а также прокуратура, законный представитель, пациент), не обладая специальными медицинскими познаниями в рассматриваемой сфере, не может подменять полномочия и функции врачебной комиссии и выносить решение лишь на основании только возражения законного представителя пациента, вопреки медицинским документам.

Определением от 21 января 2026 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Основания для прекращения и окончания исполнительного производства отражены в статьях 43 и 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечень этих оснований носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г. Уфы от 7 апреля 2022 г. удовлетворены исковые требования прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан, действующего в интересах Ефремовой А. С. к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом.

Указанным решением на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан возложена обязанность организовать бесперебойное обеспечение Ефремовой А.С. лекарственным препаратом МНН Голимумаб 50 мг один раз в четыре недели.

В обоснование принятого решения суд сослался на то, что заключением комиссии по контролю за лечением генно-инженерными биологическим препаратами (дата осмотра 12 августа 2020 г.) Ефремовой А.С. рекомендовано продолжить терапию препаратом «Голимумаб» 50 мг; обеспечение данным препаратом осуществлялось с перебоями, ненадлежащим образом.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России от 24 апреля 2025 г. на основании исполнительного листа ФС №... от 12 октября 2023 г., выданного Кировским районным судом г. Уфы, возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предмет исполнения – обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечивать Ефремову А. С., дата года рождения, лекарственным препаратом МНН Голимумаб в дозировке 50 мг один раз в четыре недели.

Должник Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на то, что после вынесения решения Кировского районного суда г. Уфы от 7 апреля 2022 г. Ефремовой А.С. назначены иные лекарственные препараты.

Так, согласно протоколу заседания № 94 от 5 июня 2023 г. заключением комиссии по назначению генно-инженерной терапии ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова Ефремовой А.С. рекомендовано продолжить терапию лекарственным препаратом из группы ГИПБ Олокизумаб 64 мг подкожно 1 раз в 4 недели. Отмечено, что препарат Голимумаб пациент не получает с 2022 г. ввиду отсутствия препарата.

Согласно протоколу заседания № 576 от 27 мая 2025 г. заключением комиссии по назначению генно-инженерной терапии ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова Ефремовой А.С. рекомендовано продолжить терапию лекарственным препаратом из группы ГИПБ Олокизумаб 160 мг/0,4 мл подкожно 1 раз в 4 недели. Отмечено, что препарат Голимумаб пациент не получает с 2022 г. ввиду отсутствия препарата.

Согласно протоколу медицинского совета ГБУЗ Республики Башкортостан Ермекеевская центральная районная больница № 21 от 23 июля 2025 г. Ефремовой А.С. комиссией рекомендовано продолжить терапию лекарственным препаратом из группы ГИПБ Олокизумаб 160 мг/0,4 мл подкожно 1 раз в 4 недели, определена потребность в данном препарате на 2026 г. по федеральной льготе. Отмечено, что препарат Голимумаб пациент не получает с 2022 г. ввиду отсутствия препарата.

Аналогичное решение принято решением врачебной комиссии Республики Башкортостан Ермекеевская центральная районная больница, что следует из протокола врачебной комиссии № 760 от 31 июля 2025 г.

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ГБУЗ РБ Ермекеевская ЦРБ № 21 от 23 июля 2025 г. Ефремовой А.С. комиссией рекомендовано продолжить терапию лекарственным препаратом из группы ГИПБ Олокизумаб 160 мг/0,4 мл подкожно 1 раз в 4 недели, на основании заключения комиссии по назначению генно-инженерной терапии, протокола заседания №576 ревматолога МЗ РБ ФИО2 препарат Голимумаб отменен.

Из ответа ГБУЗ РБ Ермекеевская ЦРБ от 25 декабря 2025 г. следует, что препарат Олокизумаб не является взаимозаменяемым препаратом Голимумаб, так как имеет разное действующее вещество.

Из письма ГБУЗ РБ Ермекеевская ЦРБ от 3 февраля 2026 г. на имя заместителя Министра здравоохранения Республики Башкортостан следует, что Ефремова А.С. получала препарат голимумаб с 2017 по 2022 г.; в августе 2022 г. в связи с геополитической ситуацией и введением санкций препарат голимумаб был в дефектуре. С января 2023 г. Ефремова А.С. перерведена на препарат олокизумаб, данную терапию продолжает по настоящее время, запланированный эффект от терапии достигнут, в настоящее время заболевание низкой степени активности. В терапии препаратом голимумаб не нуждается с января 2023 г.

Опрошенный в судебном заседании суда апелляционной инстанции главный внештатный специалист – ревматолог Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО2 пояснила, что необходимости в применении одновременно двух препаратов не имеется; в 2022 г. произведена смена препарата ввиду того, что Голимумаб перестал завозиться на территорию Российской Федерации, все пациенты с препарата Голимумаб были переведены на другие препараты; с января 2023 г. Ефремовой А.С. назначен препарат Олокизумаб, запланированный эффект от лечения достигнут, пациент продолжает получать данный препарат, возражений со стороны пациенты по применению препарат Олокизумаб не имеется; заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан подлежит удовлетворению.

В заявлении на имя Верховного суда Республики Башкортостан Ефремова А.С. указала, что заключением комиссии по контролю за лечением генно-инженерными биологическими препаратами от 13 июля 2022 г. учитывая высокий риск непоставки лекарственного препарата голимумаб ей рекомендована замена препарата на другой из группы ГИБП – олокизумаб 64 мг; в связи с этим заключением она согласна на замену препарата голимумаб на олокизумаб.

Таким образом, из указанных сведений следует, что в связи с высоким риском непоставки лекарственного препарата голимумаб начиная с января 2023 г. решениями комиссии по назначению генно-инженерной терапии ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова, врачебной комиссии ГБУЗ РБ Ермекеевская ЦРБ осуществлена терапевтическая замена препарата голимумаб на препарат олокизумаб; пациент длительное время принимает именно препарат олокизумаб, запланированный эффект от терапии достигнут, в связи с чем в дальнейшем получении препарата голимумаб не нуждается.

Таким образом, возможность исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 7 апреля 2022 г., в отношении должника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о возложении обязанности обеспечить Ефремову А. С. лекарственным препаратом МНН «Голимумаб» утрачена ввиду терапевтической замены препарата на иной препарат.

При таких обстоятельствах заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о прекращении исполнительного производства подлежит удовлетворению.

Поскольку заявление о прекращении исполнительного производства рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает необходимым определение суда отменить полностью согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принять по делу новое решение по заявлению.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Кировского районного суда г. Уфы от 21 августа 2025 г. отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Исполнительное производство № 114707/25/98002-ИП, возбужденное 24 апреля 2025 г. в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на основании исполнительного листа серии ФС №... по гражданскому делу № 2-2710/2025 Кировского районного суда г. Уфы по иску прокуратуры Ермекеевского района Республики Башкортостан в интересах Ефремовой А. С. к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании бесперебойно обеспечивать Ефремову А. С. лекарственным препаратом МНН «Голимумаб» в дозировке 50 мг, 1 раз в четыре недели, – прекратить.

Судья И.С. Гадиев

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2026 г.