Решение № 12-223/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-223/2019

Дело № 12-223/2019


РЕШЕНИЕ

г. Выборг 14 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 – ФИО2,

представителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Януша А.О.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 на постановление №/Д о назначении административного наказания от Дата, вынесенное начальником Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора ФИО3, в отношении генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 по ст. 7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №/Д о назначении административного наказания от Дата, вынесенным начальником Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора ФИО3, генеральный директор ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ, с назначением наказания, в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановлении отменить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что в данный момент имеются разночтения в определении границ земельного участка, принадлежащего обществу на праве собственности, договор аренды земельного участка не заключали, ведутся работы по подготовке документации для заключения такого договора; просил признать данное правонарушение малозначительным.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 – ФИО2 подержала доводы жалобы.

В судебном заседании представитель Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы.

Прокурор Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частями 1, 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Как следует из материалов дела, Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой, в период с Дата по Дата, проведена проверка по вопросу соблюдения ООО «Унирем – Автосервис» требований законодательства, при осуществлении деятельности, связанной с недропользованием.

В ходе проверки установлено, что общество осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: <адрес>. Для обеспечения и организации водоснабжения предприятия, общество осуществляет пользование недрами, путем добычи подземных вод из двух скважин №, при этом, скважина № расположена за границами земельного участка общества, а именно: на прилегающих землях лесного фонда Северо – Западного лесн6ичества, в лесотаксационном выделе 13 лесного квартала 66 Пограничного участкового лесничества.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 подтверждаются: представлением №/Д от Дата; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, вынесенным Ленинградским межрайонным природоохранным прокурором; ксерокопией акта проверки от Дата; объяснениями генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 от Дата, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и в своей совокупности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, вывод о наличии вины генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан, в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ, оснований для освобождения генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 от административной ответственности по малозначительности, не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления, в части назначенного генеральному директору ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 наказания.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений, предусмотренных частями 2.2 и 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных правовых положений, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о снижении, назначенного административного наказания, в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч), до ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление №/Д о назначении административного наказания от Дата, вынесенное начальником Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора ФИО3, в отношении генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 по ст. 7.9 КоАП РФ, подлежат изменению, путем снижения назначенного наказания, в виде административного штрафа до 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление №/Д о назначении административного наказания от Дата, вынесенное начальником Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора ФИО3, в отношении генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 по ст. 7.9 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного генеральному директору ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 административного штрафа с 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей до 25 000 (двадцать пять) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Унирем – Автосервис» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров