Решение № 12-78/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-78/2019

РЕШЕНИЕ

г. Братск 22 июля 2019 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Долгих Т.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела № 12-78/2019 по жалобе ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 19 июня 2019 года, вынесенное в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Капиталъ» ФИО1

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 19 июня 2019 года директор Общества с ограниченной ответственностью «Капиталъ» (далее ООО «Капиталъ») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Директору ООО «Капиталъ» ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В жалобе ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, считает его незаконным, так как в настоящее время она не является директором ООО «Капиталъ», уволилась в 2014 году по собственному желанию.

Просит постановление отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило.

В возражении на жалобу начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области ФИО2 просит жалобу оставить без удовлетворения, постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 19 июня 2019 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, мотивируя тем, что в ЕГРЮЛ ФИО1 указана директором ООО «Капиталъ», при увольнении руководитель должен обратиться с заявлением в регистрирующий налоговый орган о том, что больше не является директором. Данных о том, что ФИО1 не является руководителем ООО «Капиталъ», в налоговом органе отсутствуют, в связи с чем она была обязана представить налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за полугодие 2018 года.

Выслушав ФИО1, поддержавшую жалобу, пояснившую, что директором ООО «Капиталъ» не является с 08 ноября 2013 года, что подтверждается записью в трудовой книжке, рассмотрев возражения на жалобу, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Данные положения закона не были учтены должностным лицом при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ являются граждане и должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате – руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.)).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Капиталъ» по состоянию на **.**.**** директором ООО «Капиталъ» указана ФИО1.

Вместе с тем, из дубликата трудовой книжки серии ***, выданном **.**.**** отделом кадров ООО «Сибирская компания» на имя ФИО1, **.**.**** года рождения, судом установлено, что на основании приказа *** от **.**.**** ФИО1 принята в ООО «Капиталъ» в должности директора. На основании приказа от 25 декабря 2014 года уволена по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

22 мая 2019 года старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России по Иркутской области ФИО3 в отношении директора ООО «Капиталъ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (расчет авансовых платежей) на полугодие 2018 года по сроку предоставления отчета 30 июля 2018 года с датой совершения административного правонарушения 31 июля 2018 года.

Постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области, мировым судьей судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 19 июня 2019 года директор ООО «Капиталъ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление в срок не позднее 30 июля 2018 года налоговой декларации на прибыль организаций (расчет авансовых платежей).

В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения директора ООО «Капиталъ» ФИО1 к административной ответственности, она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения, так как ее полномочия в качестве директора ООО «Капиталъ» были прекращены 25 декабря 2014 года.

Анализируя изложенное, судом установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 необоснованно привлечена к административной ответственности за совершение 31 июля 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как директор ООО «Капиталъ», оснований полагать о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное, постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 19 июня 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Капиталъ» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и в сроки, установленные ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Т.И. Долгих