Апелляционное определение № 33-4653/2026 от 25 февраля 2026 г.

УИД 03RS0063-01-2025-002558-19

дело № 2 – 2135/2025

судья Кужабаев М.М.

категория 2.161

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33 – 4653/2026

26 февраля 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А.А.,

судей Зиновой У.В.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ниловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, ООО «Экология Т» о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов,

по апелляционной жалобе ответчика Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Хрипуновой А.А., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в котором просит взыскать с ответчика в её пользу стоимость восстановительного ремонта в размере 77884,06 рублей, расходы по оплате услуг независимого оценщика в размере 7000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что дата в результате падения мусорного бака (контейнера) причинены механические повреждения транспортному средству Ниссан Террано, государственный регистрационный номер №..., принадлежащего истцу.

Постановлением участкового уполномоченного ОУУП И ПДН ОП МВД России по адрес от 2дата отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием события какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской федерации.

В ходе проверки правоохранительными органами установлен факт падения металлического мусорного контейнера на автомобиль истца,.

Для определения размера ущерба, истец обратился к независимому эксперту. Согласно экспертному заключению ИП ФИО6 №... от дата, стоимость восстановительного ремонта поврежденного автомобиля составила 77 884,06 руб. За услуги эксперта было оплачено 7 000 руб. Истец полагает, что ответчиком Администраций городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан не была исполнена надлежащим образом обязанность по содержанию мусорной площадки, в результате чего произошло падение мусорного бака (контейнера), что привело к повреждению автомобиля и причинению материального ущерба.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика ООО «Экология Т», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Эколайн», ФИО3

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, ООО «Экология Т» о возмещении материального ущерба удовлетворены частично. Взысканы с Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО2 стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере 77884,06 руб., расходы по оплате экспертизы в размере 7000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью, принять новое решение, в удовлетворении иска отказать.

В возражениях ФИО2 и представителем ООО «Экология Т» на жалобу приведены доводы в поддержку решения суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО7, поддержавшую доводы жалобы, ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу на праве собственности принадлежит автомобиль Ниссан Террано, государственный номер №..., что подтверждается свидетельством о регистрации №....

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД по адрес от дата отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 предусмотренного статьей 306 УК РФ, по основаниям пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ – за отсутствием события преступления.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от дата зафиксированы место происшествия и причиненные повреждения транспортного средства.

Материалами ОМВД по адрес установлено, что ФИО3, дата управляя автомобилем Ниссан Террано, государственный регистрационный номер №..., белого цвета, ехал со стороны адрес в сторону адрес. Подъезжая к перекрестку улиц Советская и Ульянова, с правой стороны об машину ударился мусорный бак красного цвета, который снесло порывом ветра. В результате удара автомобиль получил следующие повреждения: царапина правой передней фары, царапина и вмятина правого переднего крыла, повреждено крепление переднего бампера и царапины, повреждено зеркало заднего вида с разбитием стекла, царапины и вмятина правой передней двери, царапина и вмятина правой передней двери, повреждено крепление правого порога и имеется вмятина.

Опрошенный по данному факту свидетель ФИО8 показал, что он осуществлял монтаж веранды дома, расположенного вблизи перекрестка улиц Советская и Ульянова адрес. ФИО8 пояснил, что около 16:10 ч. дата он видел, как порывом ветра мусорный бак вынесло на дорогу в тот момент, когда проезжал автомобиль «Ниссан Террано» белого цвета, в результате чего автомобиль получил механические повреждения, мусорный бак никто не толкал.

Указанные обстоятельства подтверждены как пояснениями истца, так и материалом проверки КУСП №... по факту причинения вреда автомобилю.

Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции в качестве свидетель ФИО9, пояснила, что в тот момент она была пассажиром автомобиля Ниссан Террано, государственный регистрационный номер №... и когда проезжали возле мусорных контейнеров, один мусорный контейнер с боку ударился об машину.

Судом первой инстанции в ходе судебного заседания просмотрено видео на диске, предоставленное сторонами. По видео видно, что автомобиль белого цвета с повреждениями правой боковой части находится на дороге, на обочине дороги лежит мусорный контейнер красного цвета. Из видеозаписи усматривается, что неподалеку от автомобиля на правой стороне проезжей части дороги находятся еще 2 мусорных контейнера. По видеозаписи по тени оператора и по деревьям определяется ветреная погода. Местонахождение контейнеров на дороге - частный сектор города, не огорожена.

Для определения размера ущерба истец обратился к независимому эксперту ИП ФИО6

Согласно заключению ИП ФИО6 №... от дата стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства составила 77884,06 рублей.

Суд оценил данное досудебное заключение как достоверное, допустимое относимое и достаточное доказательство размера материального ущерба.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, установил, что повреждения автомобилю истца были причинены в результате падения мусорного контейнера.

Суд первой инстанции, определяя лицо, ответственное за причинение истцу материального ущерба, исходил из следующего.

ООО «Экология Т» с дата является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №..., на основании соглашения, заключенного с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан от дата

Региональным оператором накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 (п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за обращение ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления (площадках) ТКО.

Пунктом 2.11. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. N 25 "Об утверждении Порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан" установлено, что контейнеры предоставляются потребителям лицом, осуществляющим управление квартирным домом, органом местного самоуправления, региональным оператором либо оператором по обращению с ТКО, осуществляющим транспортирование ТКО в соответствии с договором на транспортирование ТКО, заключенным с Региональным оператором.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации к обязанностям Регионального оператора не относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Также, Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесенным изменениям в Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641", равно как и типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО, прямо не предусмотрено возложение обязанностей по предоставлению бункеров (в том числе для их раздельного накопления) на Регионального оператора.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, несет организация, привлекаемая собственниками помещений в многоквартирном доме, по договорам оказания услуг по содержанию общего имущества в таком доме.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента приема твердых коммунальных отходов, путем погрузки таких отходов в мусоровоз на местах накопления твердых коммунальных отходов.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ООО «Экология Т».

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

Согласно пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Из положений статьи 13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра от 31 августа 2018 года №1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4 Правил).

Таким образом, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществление ведение их реестра возложено на органы местного самоуправления.

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 (действующих с 1 января 2022 года в ред. от 14 февраля 2022 года) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 3.7.4 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, также предусмотрено, что площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Положения приведенных санитарных норм и правил содержат актуальные требования к оборудованию контейнерных площадок, вне зависимости от зоны их размещения в пределах населенных пунктов. Требования данных правил направлены на создание безопасных для окружающей среды и граждан условий эксплуатации подобных площадок.

Решением совета городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения адрес муниципального района Республики Башкортостан» №... от дата (с последующими изменениями, внесенными решениями №... от дата и №... от дата) далее по тексту - «Правила», установлено следующее. Основными задачами Правил благоустройства являются: - обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан; - поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского поселения адрес.

Статьей 3 Правил, к объектам благоустройства относятся различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе контейнерные площадки (места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов).

При этом под содержанием объекта благоустройства понимается обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов (ст. 4 Правил).

Статья 17 указанных Правил гласит, что контейнерные площадки и контейнеры для сбора мусора должны размещаться в соответствии е требованиями санитарных норм и правил. Территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 х 12 м). Размещение площадок проектируется вне зоны видимости с транзитных транспортных и пешеходных коммуникаций, в стороне от уличных фасадов зданий. Территорию площадки располагают в зоне затенения (прилегающей застройкой, навесами или посадками зеленых насаждений).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что площадка для сбора мусора не была надлежащим образом оборудована, в частности там отсутствовала металлическая, металлопластиковая или деревянная конструкция, внутри которой должны были устанавливаться пластиковые контейнеры.

Отсутствие указанных ограждений и привело к скатыванию контейнера с площадки сбора мусора.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан о взыскании материального ущерба, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 401, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные по делу сторонами спора доказательства в их совокупности и взаимной связи, о том что Администрацией городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан не представлено доказательств отсутствия своей вины, причинения вреда имуществу истца вследствие чрезвычайных и непредотвратимых или наличия грубой неосторожности в действиях истца, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что именно на Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан лежит обязанность по надлежащему оборудованию площадки по сбору мусора в соответствии с установленными требованиями. В данном случае именно Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан допустило виновное бездействие, которое связано с неисполнением обязанности по надлежащему оборудованию площадки по сбору мусора, что привело к скатыванию мусорного контейнера на автомобиль истца и причинении истцу ущерба в размере 77884,06 руб., которая подлежит взысканию с Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан в пользу истца.

Также руководствуясь положениями статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешил вопрос по судебным расходам.

Судебная коллегия соглашается со всеми вышеприведенными выводами суда, полагая их правильными, законными и обоснованными.

Вывод суда о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. (ред. от 14 декабря 2021 г.) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы..." контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В силу пункта 3.7.4 постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Следовательно, действующим законодательством, санитарными нормами и правилами установлено, что лицо несущее бремя содержания контейнерной площадки обязано оборудовать такую площадку ограждениями и бордюром с целью избежание выкатывания контейнеров за ее пределы.

Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что на спорной контейнерной площадке ограждения установлены не были.

Также из материалов дела следует, что спорная контейнерная площадка является общедоступной, то есть пользоваться ей может неограниченный круг лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 (действующих с 1 января 2022 года в ред. от 14 февраля 2022 года) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Таким образом, судебная коллегия считает, что действующим законодательством исключена возможность ответственности регионального оператора по обращению с ТКО за содержание контейнерных площадок.

Из письма Минприроды России от 7 марта 2019 г. № 08-25-53/5268 "О приобретении контейнеров" следует, что статьей 13.4 Закона №89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. Так, подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

Учитывая изложенное судебная коллегия, приходит к выводу, что именно Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан является лицом, несущим бремя содержания спорной контейнерной площадки.

Судебной коллегией, проверяя доводы жалобы в порядке абз. 2 части 1 статьи 327.1 ГПК РФ истребованы из ФГБУ «Башкирское УГМС» сведения о погодных условиях в адрес дата

Согласно представленной информации по оперативным данным на метеостанции Туймазы дата атмосферных явлений не наблюдалось, средняя скорость ветра за сутки 3,4 м/с, максимальная скорость ветра за сутки 10 м/с.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источником чрезвычайной ситуации природного характера в силу закона является, в том числе сильный ветер (включая порывы).

В соответствии с пунктом 2.3.1. приложения к приказу МЧС России от 5 июля 2021 г. № 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" опасные метеорологические явления - ветер при достижении скорости (при порывах) не менее 25 м/с или средней скорости не менее 20 м/с; на побережьях морей и в горных районах при достижении скорости (не при порывах) не менее 30 м/с, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Соответственно ветер максимальной скоростью в день произошедшего 10м/с, не может быть отнесен к чрезвычайной ситуации и не является форс-мажором обстоятельством, позволяющим освободить от ответственности лицо виновное в причинении ущерба.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что причиной падения мусорного контейнера и повреждения транспортного средства были погодные условия, а именно сильные порывы ветра, судебная коллегия считает несостоятельными в виду указанных выше оснований.

Довод жалобы о нарушении водителем требований п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации не свидетельствует о неправильности выводов суда, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что именно несоблюдение водителем требований по соблюдению скоростного режима, не обеспечения контроля за транспортным средством привело к причинению ущерба или его увеличению, напротив установлена вина ответчика в ненадлежащем исполнении обязанности по содержанию и обслуживанию дороги.

Довод жалобы о том, что мусорный контейнер из полимерного материала оснащен колесами, одно из которых имеет стопорный механизм, не позволяющий самопроизвольное перемещение контейнера, судебной коллегией отклоняется, поскольку доказательств тому не представлено, как и не представлено доказательств, что такой стопорный механизм при его наличии был приведен в действие на момент причинения вреда автомобилю истца.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил надлежащего ответчика, а иные изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически они выражают несогласие ответчика, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться основанием для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения ст. 198 ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным доказательствам в решении дана оценка.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата