Решение № 2-396/2020 2-396/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-396/2020

дело № 2-396/2020 20 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Белолипецкого А.А.,

при секретаре Петраченковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» об обязании в срок до истечения 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения по адресу: **, а именно нарушения пунктов 3.2.8, 4.1.3, 4.2.1.1, 4.2.3.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491выразившееся в многочисленных отслоениях штукатурного и окрасочного слоя лестничных клеток №1,2,3, лицевого и дворового цоколя фасада, дворового фасада между 3 и 4 этажами, многоквартирного дома, нарушении целостности оконных рам, стекол, отсутствия шпингалетов и неплотного притвора оконной рамы на лестничной клетке в парадной № 2 между 2 и 3 этажами, отсутствия шпингалетов и неплотного притвора оконной рамы между 1 и 2 этажами парадной № 1, отсутствия освещения в подвальном помещении, наличии скруток электрического кабеля с осветительными приборами в подвальном помещении, негерметичности места сопряжения кровельного покрытия со стойкой антенны, что подтверждается актом проверки от ** №** с материалами фотофиксации. По итогам проверки ответчику было выдано предписание №** от ** об устранении выявленных нарушений в срок до 16.01.2020. Инспекцией актом от ** №** по результатам проверки исполнения предписания №** от ** установлен и зафиксирован факт его неисполнения. Ввиду неисполнения предписания от ** №** инспектором ГЖИ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Данный протокол был направлен на рассмотрение Мировому судье Судебного участка ** для привлечения Общества к административной ответственности. Управление многоквартирным домом осуществляется ответчиком на основании договора управления №** от **.

Ссылаясь на указанное, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, уточнив в порядке статьи 39 ГПК РФ, заявленные требования, просила обязать ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» до истечения 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, указанные в п.п. 1,2,3,9,10 предписания от ** №**, а именно: в подвальном помещении закрыть электрощит; в подвальном помещении устранить нарушения целостности оконных рам, стекол; на фасаде устранить отслоения штукатурного и окрасочного слоя цоколя фасада (лицевого и дворового); в подвальном помещении устранить скрутки электрических кабелей с осветительными приборами; в подвальном помещении сделать освещение.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО1, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по изложенным в возражениях основаниям.

Ранее представителем ответчика было представлено возражение на исковое заявление, в котором указано, что Обществом все замечания указанные в представлении устранены до обращения ГЖИ в суд, о чем свидетельствуют Акты о приемке выполненных работ.

Изучив материалы дела, выслушав позиции участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 1.1 статьи 161 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается, на основании договора №** от ** ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: **.

Общество обязано осуществлять свою деятельность в соответствие с действующим законодательством, в том числе с Жилищным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, которые являются обязательными и устанавливают правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, то есть определяют требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Указанные правила изданы в целях обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома по адресу: **, содержание его общего имущества, в том числе подвального помещения.

На основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга №** от ** проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» на предмет соблюдения обязательных требований законодательства РФ или требований, установленных нормативно-правовыми актами Санкт-Петербурга (л.д. 74-75).

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения, которые зафиксированы в акте проверки №** от **: отслоение штукатурного и окрасочного слоя лестничных клеток №1,2,3, лицевого и дворового цоколя фасада, дворового фасада между 3 и 4 этажами, нарушение целостности оконных рам, стекол, отсутствие шпингалетов и неплотный притвор оконной рамы на лестничной клетке в парадной № 2 между 2 и 3 этажами, отсутствие шпингалетов и неплотного притвора оконной рамы между 1 и 2 этажами парадной № 1, отсутствие освещения в подвальном помещении, наличии скруток электрического кабеля с осветительными приборами в подвальном помещении, негерметичность места сопряжения кровельного покрытия со стойкой антенны (л.д.25-45).

Ответчику выдано предписание №** от **, которым установлен срок устранения нарушений до ** (л.д.18-20).

Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга №** от ** поручено проведение внеплановой выездной проверки ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» с целью установления исполнения предписания №** от ** (л.д.47-48).

В ходе проверки установлено, что предписание инспекции не исполнено, данные нарушения указаны в акте проверки №** от ** (25-27).

В подтверждение исполнения предписания, ответчиком представлены акты о приемки выполненных работ от ** года, от ** года, от ** года, от ** года, от ** года, от ** года, от ** года (л.д. 170-197), а так же справка инженера ** ** от ** года (л.д. 174).

Вместе с тем как следует из Акта государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга от ** года, в ходе проверки было установлено неисполнение ответчиком нарушений, указанных в п.п. 1,2,3,9,10 предписания от ** года № **, а именно: в подвальном помещении закрыть электрощит; в подвальном помещении устранить нарушения целостности оконных рам, стекол; на фасаде устранить отслоения штукатурного и окрасочного слоя цоколя фасада (лицевого и дворового); в подвальном помещении устранить скрутки электрических кабелей с осветительными приборами; в подвальном помещении сделать освещение.

Указанный акт опровергает, довод ответчика о том, что все нарушения указанные в предписании им устранены.

Правила по обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, технической инвентаризации определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170.

Согласно абзацу 5.6.2 Правил и норм и технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить эксплуатацию, в том числе: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда.

Абзацем 5.6.6. указанных Правил установлено, что Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

В силу абзаца 4.7.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (абзац 4.7.2 Правил №170).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (абзац 4.2.1.1. Правил №170). С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В абзаце 4.1.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» говорится, что при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

Таким образом, то обстоятельство, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по содержанию жилищного фонда нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, как проживающих в указанном доме, так и посещающих его, поскольку выявленные нарушения могут повлечь причинение вреда их здоровью, позволяет суду признать исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга законными, обоснованными, и соответственно принять решение о возложении на ответчика обязанности произвести ремонтные работы по устранению данных повреждений.

При этом данные работы должны быть осуществлены ответчиком не позднее 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, и установленный судом срок, с учетом фактических обстоятельств и характера предстоящих работ является разумным.

Поскольку Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации освобождена от уплаты госпошлины, то в соответствии со статьями 103 ГПК Российской Федерации, 333.19 НК Российской Федерации, при постановлении судом решения госпошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» - удовлетворить.

Обязать ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» в течение 90 дней после вступления в законную силу решения суда устранить в доме, расположенном по адресу: **, следующие нарушения:

- в подвальном помещении закрыть электрощит;

- в подвальном помещении устранить нарушения целостности оконных рам, стекол;

- на фасаде устранить отслоения штукатурного и окрасочного слоя цоколя фасада (лицевого и дворового);

- в подвальном помещении устранить скрутки электрических кабелей с осветительными приборами;

- в подвальном помещении сделать освещение.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и/или представления в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в мотивированном виде изготовлено 26.10.2020.

Судья А.А. Белолипецкий