Решение № 12-239/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 12-239/2025

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении №12-239/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2024-002192-89

Дело№ 12-239/2025


Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2025 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.

рассмотрев жалобу ООО «ТаграС-ТрансСервис» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТаграС-ТрансСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Не согласившись постановлением, представитель ООО «ТаграС-ТрансСервис» обратился в суд с жалобой, в котором указывая на необоснованность и незаконность вынесенного решения, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить. Пояснила, что согласно обжалуемого постановления транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> находилось в составе 5- осного автопоезда, что не соответствует действительности, поскольку согласно сопроводительным документам, путевому листу, сидельный тягач был оснащен полуприцепом <данные изъяты> госрегистрационный номер <данные изъяты> Указанный полуприцеп является 4 –осным транспортным средством, тягач – 2 осным. Таким образом тягач с прицепом образуют 6 осный автопоезд, а не 5, как это указано в постановлении. Согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ для шестиосного автопоезда седельного с полуприцепом допустимая масса составляет 44 тонны. Согласно акта результатов измерений весогабаритных параметров № от ДД.ММ.ГГГГ измерение осуществлено только по 5 осям, что говорит о некорректности произведенных измерений.

В случае отсутствия оснований для прекращения производства просила учесть финансовое состояние юридического лица и снизить назначенное наказание в виде штрафа, применив правила п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель МТУ Ространснадзора по ПФО по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы в части отмены оспариваемого постановления отказать, указывая на его обоснованность. Пояснил, что согласно фотографических изображений, у 4 осного прицепа передняя 1 ось была приподнята, данный подъем осуществляется водителями для облегчения перевозки груза и большей управляемости транспортного средства, так называемый «ленивец». Датчики весового контроля встроены в дорожное полотно и считывают количество осей и колес транспортных средств, проехавших по ним. Поскольку у полуприцепа одна из осей была приподнята, то специальное техническое средство фиксации правонарушений, рассчитал, что автопоезд едет 5 осный и соответственно были приняты параметры допустимой массы как для 5 осного автопоезда.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, представителя административного органа, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ).

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) установлено, что тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 29 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности») пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:08:18 на 75 км + 770 м автомобильной дороги Набережные Челны – Заинск – Альметьевск водитель транспортного средства марки «Ситрак» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, в составе 5 осного автопоезда, собственником которого является ООО «ТаграсС-ТрансСервис», в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ст. 29, 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось № на 13.13 % (11,313 т с учётом погрешности при предельно допустимой 10 000 т), установленной для данного участка дороги.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и иными материалами дела об административном правонарушении, которым должностным лицом дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ООО «Таграс-ТрансСервис» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. Постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При этом суд считает несостоятельными доводы жалобы о том, что результаты измерений не являются корректными, поскольку транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> находилось в составе 6- осного автопоезда, а не 5 ти, как это указано в постановлении. При приближенном просмотре фотографических изображений просматривается, что передняя ось полуприцепа ГРАЗ 92323А 0000001 госрегистрационный знак <данные изъяты> принудительно были приподняты и не касались дорожного полотна, в связи с чем предельные параметры нагрузки были рассчитаны исходя из 5 осного автопоезда.

Вместе с тем довод жалобы о том, что назначенное ООО «ТаграС - ТрансСервис» наказание является чрезмерно суровым заслуживает внимания.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, установленных ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в указанном размере, исходя из характера нарушения, размера превышения нагрузки, учитывая финансовое состояние юридического лица, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ТаграС- ТрансСервис»» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 187 500 рублей. В остальной части постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограничений ответственностью «ТаграС-ТрансСервис» к административной ответственности по части 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить путем снижения размера назначенного административного штрафа до 187 000 (ста восьмидесяти тысяч пятиста тысяч) рублей, в остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов