Решение № 2-516/2018 2-516/2018 ~ М-403/2018 М-403/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-516/2018

Дело № 2-516/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А. при секретаре Чумаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к республиканскому Государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» филиалу Северного отдела РГУ «Центр социальной поддержки населения» о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая в его обоснование, что 05.03.2018 обратилась с заявлением в филиал Северного отдела РГУ «Центр социальной поддержки населения» для предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как медицинскому работнику. 16.03.2018 РГУ «ЦСПН» получила письменный отказ, на основании того, что нет необходимого трудового стажа 10 лет. Был зачислен стаж медсестрой в «Нижнеангарской ЦРБ», период работы старшей медицинской медсестры в стаж не зачислен. Пенсионером по старости является с 27.09.2004 года и ветераном труда. В соответствии с Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 № 1047-III имеет право на социальную поддержку по оплате коммунальных услуг. Просит включить в специальный стаж период с 03.09.1974 по 25.02.1975 и с 28.03.1975 по 24.11.1976 медсестры терапевтического отделения, с 19.07.1977 по 21.08.200 в должности медсестры детского сада.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения», филиалу Северного отдела РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в их отсутствие, с требованиями истца не согласна.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 № 1047-III «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СПЕЦИАЛИСТАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ, РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ» ( далее Закона) настоящий Закон устанавливает размер, условия предоставления мер социальной поддержки и порядок возмещения расходов, связанных с их предоставлением по оплате коммунальных услуг специалистам, а также лицам, указанным в части 2 статьи 2 настоящего Закона, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются следующим категориям специалистов, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований: медицинским и фармацевтическим работникам.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 Закона Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг также предоставляются лицам, указанным в пунктах 2 - 5 части 1 настоящей статьи, вышедшим на пенсию, при условии, что они проработали в соответствующих организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия не менее десяти лет, проживают там, и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в учреждениях культуры и искусства, организациях социального обслуживания, здравоохранения, государственной ветеринарной службы. Педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, предоставляются меры социальной поддержки в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 3.1 настоящего Закона.(ч.2)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости с 27.09.2004года, что подтверждается пенсионным удостоверением. Согласно трудовой книжки, в период с 03.09.1974 по 25.02.1975 проработала в должности медсестры терапевтического отделении больницы г. Омск-66, 28.03.1975 по 24.11.1976 проработала в должности медсестры терапевтического отделении больницы г. Иркутск, с 19.07.1977 по 21.08.2000 в должности медсестры детского сада «Северяночка2п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района Республики Бурятия.

05.03.2018 истец обратилась с заявлением в филиал Северного отдела РГУ «Центр социальной поддержки населения» для предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как педагогическому работнику. Решением от 16.03.2018 в предоставлением мер социальной поддержки ей было отказано на основании того, что необходим стаж не менее 10 лет. Стаж в должности старшей медсестры в детском саду не был принят, так как в соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 871 в списке должностей указанная должность отсутствует.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения период работы в должности медицинского работника с 03.09.1974 по 25.02.1975 в должности медсестры терапевтического отделении больницы г. Омск-66, с 28.03.1975 по 24.11.1976 в должности медсестры терапевтического отделении больницы г. Иркутск, суд исходил из того, что в соответствии со ст.1 Закона устанавливает размер, условия предоставления мер социальной поддержки и порядок возмещения расходов, связанных с их предоставлением по оплате коммунальных услуг специалистам, а также лицам, указанным в части 2 статьи 2 настоящего Закона, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований. Учитывая, что указанные периоды работ ФИО1 осуществлялись не на территории Бурятия, Закон предусмотрен в отношении только проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, в указанной части суд отказывает в удовлетворении требований.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периоды работ с 19.07.1977 по 21.08.2000 в должности медсестры детского сада в п. Нижнеангарск суд исходил из следующего. Согласно трудовой книжки 19.07.1977 по 19.05.1978 истец осуществляла деятельность медсестрой воспитателем в детском саду № 1 п. Нижнеангарск.

В соответствии с постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 должность медсестры входит в медицинский стаж, дающий право на включение в специальный стаж для предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как медицинскому работнику.

Так же в специальный стаж не были включены периоды работы истца с 28.02.1992 года в должности старшей медсестры детского сада до 21.08.2000.

Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) работа в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры, в том числе старшей, дошкольного образовательного учреждения не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 01.10.1993. Данная оценка дана определение Конституционного суда РФ от 20.11.2008 № 868-О-О.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право для предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как медицинскому работнику, подлежит включению только период работы ФИО1 в должности старшей медсестры в детских саду N 1 п. Нижнеангарск, детского сада «Северяночка» п. Нижнеагарск в период с 19.05.1978 по 01.10.1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. В виду чего в исковые требования в данной части истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 для предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как медицинскому работнику дающий периоды работы с 19.07.1977 по 18.05.1978 в должности медсестры воспитателем детского сада № 1 п. Нижнеангарск, ясли-сад № 2 п. Нижнеангарск, с 19.05.1978 в должности старшей медсестры в детском саду п.Нижнеангарск до 01.10.1993 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 1-ого месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25.06. 2018 года.

Судья Е.А. Павлова