Решение № 12-89/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-89/2020

УИД №36RS0002-01-2020-000394-12

Дело №12-89/2020


Р Е Ш Е Н И Е

п.Рамонь 26 мая 2020 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Попова Е.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области жалобу директора ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 N 36/5-1971-19-ПВ/12-368-И/04-284 от 14 января 2020 года, которым директор ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО2 N 36/5-1971-19-ПВ/12-368-И/04-284 от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, директор ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 был привлечен к административной ответственности и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за то, что в ходе проведенной с 25.11.2019 по 17.12.2019 в отношении ООО «Мясокомбинат Богдановский» внеплановой проверки по вопросам оплаты труда и исполнения требований законодательства о труде, на основании предоставленной информации Департамента аграрной политики Воронежской области о нарушении в отношении работников общества трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, были выявлены нарушения требований ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в выплате заработанной платы реже чем каждые полмесяца, конкретные даты выплаты заработанной платы правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договор или трудовым договором не установлены.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая на то, что нарушений трудового законодательства, за которые он как должностное лицо – директор ООО «Мясокомбинат Богдановский» был привлечен к административной ответственности, фактически допущены не были. Полагая, что обжалуемое постановление является незаконным, заявитель просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 образует нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 6 ст. 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной государственной инспекцией труда в Воронежской области в период с 25.11.2019 по 17.12.2019 в Обществе с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Богдановский», было выявлено, что в нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ конкретные даты выплаты заработной платы правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не установлены. Заработная плата выплачивается в соответствии с положением об оплате труда работников, не являющимся документом, которым устанавливаются конкретные даты выплаты заработной платы.

За указанные нарушения трудового законодательства директор ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1, был привлечен к административной ответственности, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Таким образом, вина директора ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права доказана, их действиям дана надлежащая правовая оценка по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, о чем сделан правильный вывод главным государственным инспектором труда ФИО2, после оценки с учетом требований КоАП РФ всех имеющихся по делу доказательств.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения ничем объективно не подтверждаются и являются несостоятельными.

По смыслу ч. 6 ст. 136 ТК РФ перечень документов, устанавливающих конкретную дату выплаты заработной платы, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. Положение об оплате труда работников ООО «Мясокомбинат Богдановский» к числу таких документов не относится.

В этой связи, полагаю, что директор ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, при назначении директору ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 наказания не были учтены положения части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу приведенных положений, требование о назначении административного наказания физическим и юридическим лицам в виде предупреждения за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии указанных обстоятельств, носит обязательный характер и от усмотрения лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, не зависит.

Поскольку сведений о привлечении директора ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 ранее к административной ответственности, а также других обстоятельствах, препятствующих применению положений части 3.5 статьи ст. 4.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат, обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного указанному лицу наказания со штрафа на предупреждение.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 N 36/5-1971-19-ПВ/12-368-И/04-284 от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Б.» ФИО1 изменить, назначив директору Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Б.» ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 N 36/5-1971-19-ПВ/12-368-И/04-284 от 14 января 2020 года - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.В. Попова