Решение № 2-536/2017 2-536/2017(2-7982/2016;)~М-6930/2016 2-7982/2016 М-6930/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-536/2017

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года г.Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области, в составе судьи Тягай Н.Н., с участием адвокатов ...., ..., при секретаре: Белоглазовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску .... к ... о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

.... обратилась в суд с иском к ... о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, третьи лица - УФМС России по Московской области в г.о. Химки, ...

В обоснование истец указала на то, что она является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец, её сын ..., муж истца - ..., и внук - ..., <дата> рождения, однако, фактически проживают только муж, сын и сама истец. Сын истца ... состоял в браке с ...., матерью ответчика. В спорную квартиру ответчик был вселен и зарегистрирован в 1987 г. как член семьи сына истца. В 1995 г., в связи с тем, что отношения между сыном истца и .... не сложились, она забрала сына и ушла из квартиры и больше в ней не появлялась. Ответчик также с 1995 г. в спорной квартире не проживал. В 1997 г. брак между сыном истца и .... был расторгнут. Решением Химкинского городского суда Московской области от <дата> .... была снята с регистрационного учета из спорной квартиры. Достигнув в 2005 г. совершеннолетия, ... не вселялся в спорную квартиру, препятствий ему никто не чинил. Оплату коммунальных услуг ответчик не несет. Адрес, по которому в настоящее время проживает ответчик, истцу не известен.

В судебном заседании представитель истца - адвокат .... поддержал заявленные требования, по изложенным в иске основаниям, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ... в судебное заседание не явился, согласно сообщению начальника ФИО1 УМВД России по г.о. Химки ...., ... фактически не проживает по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, <адрес>, и место его проживания в настоящее время неизвестно.

Дело с учетом мнения участника процесса рассмотрено в отсутствие ответчика ... в порядке ст. 119 ГПК РФ с участием адвоката ..., назначенного судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, который пояснил суду, что, так как позиция ответчика ему неизвестна, оставил разрешение исковых требований в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо - представитель УФМС России по Московской области в г.о. Химки в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело с учетом мнения участников процесса рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующему, находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Предметом спора является муниципальная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Истец является нанимателем указанного жилого помещения.

В настоящее время в квартире зарегистрированы истец, её сын ..., муж истца - ..., и внук - ..., <дата> рождения.

Как указала сторона истца в ходе судебного разбирательства, фактически в квартире проживают только муж истца, сын истца и сама истец. Сын истца ... состоял в браке с ...., матерью ответчика. В спорную квартиру ответчик был вселен и зарегистрирован в 1987 г. как член семьи сына истца. В 1995 г., в связи с тем, что отношения между сыном истца и .... не сложились, она забрала сына и ушла из квартиры и больше в ней не появлялась. Ответчик также с 1995 г. в спорной квартире не проживал. В 1997 г. брак между сыном истца и .... был расторгнут. Решением Химкинского городского суда Московской области от <дата> .... была снята с регистрационного учета из спорной квартиры. Между тем, как в несовершеннолетнем возрасте, так и достигнув совершеннолетия, ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал в нем, обязанностей по договору социального найма совместно с нанимателем и другими членами семьи не исполнял.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением начальника ФИО1 УМВД России по г.о. Химки ...., согласно которого ... фактически не проживает по адресу: <адрес>, и место его проживания в настоящее время неизвестно.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции от <дата> "О защите прав человека и основных свобод".

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Суд извещал ответчика о времени и месте судебных заседаний, в том числе и по месту жительства его матери, между тем ... в суд не являлся, возражений на иск не представлял.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представил вышеуказанных доказательств, а потому по правилам ст.12 ГПК РФ несет риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.ст.50-51 ЖК РСФСР (действовавшим на момент возникновения спорного правоотношения) гражданам жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляется на основании договора найма.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ., из смысла которых также следует, что договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключается на основании ордера, т.е. административного акта, договор социального найма - это соглашение, по которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи в пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение (отдельную квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире), а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, т.е. для проживания граждан, своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст.677 ГК РФ в договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 ГК РФ. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Вместе с тем в соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Нормой ч.4 ст.69 ЖК РФ установлено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные требования содержатся в ст.70 ЖК РФ, действовавшей на момент рассмотрения настоящего спора.

В соответствии со ст.ст.1, 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 г. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Кроме того, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ» разъяснил применение ч.3 ст.83 ЖК РФ и указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд приходит к выводу, что договор жилищного найма - реальный договор, права по нему у члена семьи нанимателя возникают с момента вселения в помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей солидарно с нанимателем и другими членами семьи. Поскольку ответчик не реализовал свое право на вселение в спорное жилое помещение как в несовершеннолетнем возрасте, так и достигнув совершеннолетия, и при этом не представил доказательств препятствий ко вселению, суд удовлетворяет требования истца.

В соответствии с п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в связи с признанием судом ... утратившим право пользования жилым помещением, он подлежит снятию органом регистрационного учета с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул.Чапаева, д.3, кв.37.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.119, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск .... к ... о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Признать ..., <дата> рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать УФМС России по Московской области в г.о. Химки снять ..., <дата> рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Химкинский горсуд.

Судья Н.Н. Тягай