Решение № 12-187/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-187/2019

№ 12-187/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 5 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Раскина Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Иваново Выренкова Е.Ю.,

лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года, - заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на определение заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново Шугаевой М.М. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1,

у с т а н о в и л:

определением заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново Шугаевой М.М. от 12 апреля 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В Ленинский районный суд г. Иваново поступила жалоба ФИО7, в которой он просит вышеуказанное определение отменить как незаконное, необоснованное и недостаточно мотивированное. Кроме того, вышеуказанное определение, по мнению автора жалобы, основано на неверном определении обстоятельств, существенном нарушении норм материального и процессуального права. Находит необоснованным отказ заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново Шугаевой М.М. в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено бездействие заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1, выразившееся в невынесении решения по его заявлению, тем самым нарушив его конституционные права, гарантированные ст.ст. 45, 46, 47, 52 Конституции РФ, ст. 25.2 КоАП РФ. Отмечает, что заместитель прокурора Ленинского района г. Иваново Шугаева М.М. в нарушение положений гл.26 КоАП РФ отказалась от установления обстоятельств и причин, по которым было заместителем начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1 допущено данное бездействие, а также оставила без рассмотрения вопрос о возбуждении дела в отношении юридического лица, о чем он просил в своей жалобе.

ФИО7, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил. В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, с учетом мнения участников производства по делу об административном правонарушении судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие ФИО7

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Иваново Выренков Е.Ю. и заместитель начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1 просили оставить обжалуемое определение без изменения, поскольку доводы жалобы ФИО7 являются необоснованными.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.62 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за дискриминацию, то есть за нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

14 марта 2019 года в прокуратуру Ленинского района г. Иваново из прокуратуры Ивановской области поступило заявление ФИО7 о принятии мер прокурорского реагирования, направленных на восстановление его нарушенных прав ФИО1, в том числе принять меры, направленные на возложение обязанности по предоставлению ему определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и меры, обязывающие рассмотреть обращение по материалу проверки КУСП-№ от 29 января 2019 года, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.62 КоАП РФ, привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

В ходе рассмотрения данного заявления установлено, что 23 января 2019 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО2 по итогам рассмотрения материалов проверки КУСП-№ по заявлению ФИО7 от 15 января 2019 года было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении сотрудников Управления Роскомнадзора по Ивановской области.

29 января 2019 года в ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново был зарегистрирован материал проверки КУСП-№ по заявлению ФИО7, поступившему из УМВД России по Ивановской области, в части доводов о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.1 КоАП РФ, в отношении сотрудников Управления Роскомнадзора по Ивановской области. Данный материал проверки был приобщен к материалу проверки КУСП№ от 15 января 2019 года.

12 февраля 2019 года в адрес ФИО7 был направлен ответ, подписанный заместителем начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1, в котором ФИО7 сообщалось, что материал проверки КУСП-2458 о 29 января 2019 года приобщен к материалу проверки КУСП-1200,1201 от 15 января 2019 года, по которому принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ.

В нарушение положений ст.28.1, ст.25.2 КоАП РФ должностными лицами ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново по итогам рассмотрения заявления ФИО7 от 29 января 2019 года соответствующее процессуальное решение не выносилось и в адрес ФИО7 не направлялось.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Исходя из требований ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении прокуратурой Ленинского района г. Иваново заявления ФИО7 вышеуказанные требования КоАП РФ соблюдены.

Все фактические и юридически значимые обстоятельства заместителем прокурора Ленинского района г. Иваново Шугаевой М.М. установлены.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат доказательств того, что в отношении ФИО7 была допущена дискриминация со стороны заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1

Заместитель прокурора Ленинского района г. Иваново Шугаева М.М. пришла к правильному выводу, что вышеуказанные допущенные нарушения при рассмотрении материала проверки КУСП-№ не свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.62 КоАП РФ. Выводы заместителя прокурора в этой части мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства. Определение вынесено по итогам рассмотрения всех изложенных ФИО7 доводов в заявлении.

Оснований, влекущих безусловную отмену или изменение вынесенного заместителем прокурора Ленинского района г. Иваново Шугаевой М.М. определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по итогам рассмотрения заявления ФИО7 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново Шугаевой М.М. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО7 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.С. Раскина