Решение № 2-536/2018 2-536/2018~М-493/2018 М-493/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-536/2018

Р Е Ш Е Н И Е д.2-536/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 04 сентября 2018 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Стуловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка и заключении договора аренды,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1506 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района заключить с ним договор аренды данного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором № аренды земельного участка от 25.03.2013 ему предоставлен в аренду земельный участок по указанному адресу. В настоящее время срок договора аренды истек. При устном обращении к ответчику ему было отказано в заключении нового договора аренды земельного участка на новый срок в связи с изменением ЗК РФ. Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Данное правило распространяется и на договоры аренды земельного участка. С момента истечения срока договора аренды земельного участка и до настоящего времени, им ежегодно и своевременно вносилась арендная плата за землю, исполнялись условия договора аренды. В настоящее время на участке находится дом под крышей, занимается его внутренней отделкой. В текущем году ему необходимо решать вопросы с пуском в эксплуатацию жилого дома и приобретением в собственность арендуемого земельного участка. Отсутствие договора аренды на земельный участок создаст препятствия в решении указанных вопросов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что они проживали в г. Вологде, пока жена училась. В это время они взяли в аренду земельный участок. Не заметили окончание срока аренды, а Комитет не предупредил. Дом на участке достраивается, идет внутренняя отделка, арендная плата вносилась постоянно. Когда последний раз вносил арендную плату, в Комитете ничего не сказали. Разрешение на строительство выдано на 10 лет до 2023 года. Комитет посоветовал обратиться в суд, т.к. через аукцион можно лишиться и дома и земли.

Ответчик представитель Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение дела оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

25.03.2013 между ФИО1 и Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, местоположением: <адрес>, площадью 1506 кв.м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлен в аренду без проведения торгов. Срок действия договора 5 лет (с 25.03.2013 по 24.03.2018). По условиям п.4.3.5 договора аренды земельного участка арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному не позднее, чем за 1 мес. до истечения срока действия договора. Все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

Из выписки из ЕГРН следует, что права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1506 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, зарегистрированы за ФИО1, со сроком действия аренды с 25.03.2013 по 24.03.2018.

Как следует из материалов дела, пояснений истца на вышеуказанном земельном участке ФИО1 построен и жилой дом, ведется внутренняя отделка помещений, разрешение на строительство индивидуального малоэтажного жилого дома выдано до 08.05.2023.

Постановлениями администрации МО «Пятовское» от 05.02.2015 № и № изменен адрес земельного участка на <адрес>, и присвоен номер жилому дому <адрес>.

В связи с необходимостью ввода жилого дома в эксплуатацию и оформлением права собственности на дом и земельный участок у истца возникла необходимость в оформлении договора аренды земельного участка, но при обращении в Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района ему было отказано в заключение договора аренды на новый срок.

Согласно информации Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района от 27.08.2018 №, отраженной в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, согласно п.3 ст.39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды без проведения торгов.

Согласно справке Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района от 09.08.2018 № ФИО1 не имеет задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка № от 25.03.2013.

Судом установлено, что ФИО1 пользуется до настоящего времени земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с его разрешенным использованием, регулярно вносит арендную плату, никаких требований об истребовании земельного участка из его пользования арендодателем не предъявляется. Использование земельного участка необходимо истцу и для обслуживания индивидуального жилого дома.

На момент заключения договора аренды за ФИО1 как арендатором земельного участка, в соответствии со ст. 22 ЗК РФ сохранялось право на преимущественное заключение договора аренды на новый срок, что также было закреплено в п.4.3.5 договора аренды от 25.03.2013.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в период действия договора аренды возвел объект незавершенного строительства, обладающий признаками капитального строения, на основании соответствующего разрешения сроком действия до 08.05.2023, что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с п.21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу ст.22 ЗК РФ (в редакции от 31.12.2017) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом

Согласно ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В силу ст.39.6 ЗК РФ граждане, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в случае если земельный участок предоставлен гражданину в аренду без проведения торгов: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи; земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Отсутствие оформленных прав (договора аренды) в отношении спорного земельного участка приводит к невозможности получения соответствующих разрешений и документов на построенный на данном земельном участке индивидуальный малоэтажный жилой дом, которому присвоен строительный адрес: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (3 года) для завершения строительства индивидуального жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1506 кв.м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды вышеуказанного земельного участка, сроком на 3 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.

Судья В.Н. Новгородов