Решение № 2А-395/2019 2А-395/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-395/2019

Дело № 2а-395/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.В.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

с участием прокурора Разумовского С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тутаевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Тутаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе).

В обоснование заявленных требований указано, что 16.07.2014г. ФИО1 осужден Тутаевским городским судом по ч.3 ст.30, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч.5 ст. 62, ч.3 ст. 66, ч.2 ст. 68 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 15.09.2016г. Решением Угличского районного суда Ярославской области от 13.07.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. С 21.09.2016 до 15.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и заведено административное дело. В настоящее время ФИО1 проживает с матерью, сестрой и её семьёй, характеризуется соседями и родственниками удовлетворительно, работает по договору. В правоохранительные органы поступало заявление от сестры, от соседей жалоб не поступало. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. На меры профилактического характера не реагирует. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 02.02.2017г. по ст. 20.1 КоАП РФ - административное наказание в виде штрафа, штраф не оплачен; 02.03.2017г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - административное наказание в виде штрафа, штраф не оплачен; 02.05.2017г. по ст. 20.1 КоАП РФ - административное наказание в виде штрафа, штраф не оплачен; 27.09.2017г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ - административное наказание в виде штрафа, штраф не оплачен. 28.04.2017г. Тутаевским городским судом ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Представитель административного истца МО МВД России «Тутаевский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, подтвердив его доводы. Пояснил, что по имеющейся информации штрафы ФИО1 не уплачены.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что штрафы уплачивал, в 2018г. с карты судебные приставы списали более 7 000 рублей.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 обоснованно, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16 июля 2014 года Тутаевским городским судом Ярославской области ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч.5 ст. 62, ч.3 ст. 66, ч.2 ст. 68 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 15.09.2016г.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 13 июля 2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

21.09.2016 года ФИО1 поставлен в МО МВД России «Тутаевский» на административный учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

02.02.2017г. ФИО1, находясь в общественном месте у <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением начальника МО МВД России «Тутаевский» от 03.02.2017г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не уплачен. Постановлением ОСП по Тутаевскому и Больсельскому районам УФССП по Ярославской области от 04.02.2019г. возбуждено исполнительное производство;

22.03.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 16.02.2017г. и 02.03.2017г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф не уплачен. Постановлением ОСП по Тутаевскому и Больсельскому районам УФССП по Ярославской области от 05.07.2017г. возбуждено исполнительное производство;

02.05.2017г. ФИО1, находясь в общественном месте возле магазина «Магнит Семейный», расположенный по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением Врио начальника МО МВД России «Тутаевский» от 03.05.2017г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не уплачен. Постановлением ОСП по Тутаевскому и Больсельскому районам УФССП по Ярославской области от 04.02.2019г. возбуждено исполнительное производство;

27.10.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 27.09.2017г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, штраф не уплачен. Постановлением ОСП по Тутаевскому и Больсельскому районам УФССП по Ярославской области от 24.01.2018г. возбуждено исполнительное производство.

28 апреля 2017 года Тутаевским городским судом Ярославской области ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Из характеристики, выданной УУП МО МВД России «Тутаевский», следует, что ФИО1 проживает с матерью, сестрой и её семьей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. Не работает. В настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, ранее злоупотреблял, в состоянии опьянения плохо себя контролирует, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Доводы административного ответчика об уплате административных штрафов опровергнуты представленными административным истцом материалами и сведениями, полученными с официального сайта УФССП.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступления, судимость не погашена, характеризуется удовлетворительно, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в целях более эффективного контроля за поднадзорным лицом, суд считает целесообразным дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на период действия административного надзора. Данное ограничение с учетом данных о личности ФИО1 отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 176-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тутаевский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Угличского районного суда Ярославской области от 13.07.2016 года административные ограничении, возложив на ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, на период действия административного надзора, т.е. до 15.09.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Смирнова А.В.

Мотивированное решение принято 22 февраля 2019 года.