Решение № 2-2866/2018 2-2866/2018~М-1978/2018 М-1978/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2866/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 июля 2018 года ...

Ангарский городской суд ...

в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... ФИО4,

рассмотрев с использованием средств видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о восстановлении права на получение пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности произвести расчет начислений и выплаты пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 в обоснование иска указала, что она является инвали... группы с детства.

** она была взята под стражу, ** Ангарским городским судом ... в отношении нее вынесен обвинительный приговор, на основании которого она до настоящего времени отбывает наказание.

Она, отбывая наказание, упустила время и не обратилась за выплатой пенсии, поскольку у нее умерла бабушка, отец, она длительное время находилась в состоянии шока, лежала в медсанчасти с инсультом.

В ** она обратилась в Пенсионный фонд РФ за получением пенсии. Однако, ей было отказано в выплате пенсии, начисленной за период с ** по причине истечения трех лет.

Однако, она считает, что имеет право на получение начисленной, но не перечисленной ей своевременно пенсии по месту отбывания наказания. У нее были уважительные причины для пропуска срока обращения за выплатой пенсии.

Ссылается на то, что пропуск ею срока обращения за выплатой пенсии не должен являться основанием для обращения пенсии в доход государства.

Считает, что пенсионный орган должен произвести расчет причитающихся ей сумм пенсии для определения ее точного размера.

В первоначальном иске ФИО2 просила суд обязать ответчика выплатить ей начисленную пенсию за ** на ее счет в ИК-11 в сумме более ФИО6.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, ФИО2 просит суд восстановить срок для обращения за пенсией и ежемесячной денежной выплатой; возложить обязанность определить сумму начисленной, но не выплаченной пенсии; обязать произвести выплату пенсии; взыскать с ответчика проценты в ее пользу по ставке рефинансирования (ЦБ РФ) за каждый день просрочки выплаты.

В судебном заседании истица ФИО2 на иске с учетом его уточнения настаивала, просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что она является получателем пенсии по инвалидности с 2000 года. Она не имела возможности своевременно получить пенсию, поскольку находилась в местах лишения свободы. Она просит суд обязать ответчика перечислить пенсию на счет ИК, где она отбывает наказание. Находится в местах лишения свободы с **, пенсию не получает с **. Имела право на получение пенсии до **, так как она не продлила инвалидность.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал. Суду пояснил, что в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные, но не востребованные получателями пенсии, выплачиваются только за 3 года предшествующих года. Поскольку ФИО2 пенсия начислялась, но не получалась в период с ** то ее выплата через полгода была приостановлена, а с ** выплата пенсии была прекращена. Истица должна была самостоятельно приходить в почтовое отделение и получать пенсию, так как был определен такой способ выплаты пенсии. 23 числа каждого месяца Почтой России пенсия истицы возвращалась не полученной. С ** начисление пенсии ФИО2 не производится. Поскольку истица обратилась за получением данной пенсии по истечении предусмотренных законом трех лет, то у пенсионного органа не имелось оснований для ее выплаты.

Выслушав пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пенсионное дело, оценив как доводы иска, так и доводы возражений, суд считает иск ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Пенсионного фонда России в Усть-... (Межрайонное) представителя не направило, о его дате и времени извещено надлежаще.

Судом установлено, что ФИО2, ** года рождения, уроженка ..., является инвали... группы, инвалид с детства.

** ГУ УПФ РФ в АМО ... ей назначена пенсия по инвалидности.

В период с ** до ** ФИО2 также была определена инвалидность 2 группы, инвалидность установлена на срок до **, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. В связи с чем, истица имела право на получение пенсии по инвалидности и ежемесячную денежную выплату

В период с ** по ** пенсия истице начислялась, денежные средства для выплаты пенсии ежемесячно направлялись в отделение почтовой связи для выдачи получателю. Однако, возвращались в адрес пенсионного органа не полученными ФИО2, что следует из пояснений представителя ответчика.

В связи с длительным неполучением истицей пенсии, ее выплата с ** была приостановлена.

** на основании распоряжения пенсионного органа выплата пенсии истице с ** была прекращена.

Обращаясь с иском в суд, ФИО2 просит суд восстановить срок для получения пенсии, поскольку он пропущен ею по уважительной причине, связанной с отбыванием ею наказания в местах лишения свободы.

Разрешая спор, суд исходил из следующего.

В силу положений статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ** №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 3 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» определено понятие страховой пенсии, которой является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу статьи 4 указанного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ** №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 25 Закона предусматривает основания для прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 25 Закона прекращение выплаты страховой пенсии производится, в том числе, в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Частью 7 этой же статьи определено, что при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Как предусмотрено статьей 26 Закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисление за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно части 2 статьи 26 Закона начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, материалами выплатного дела ФИО2 подтверждается, что с ** выплата пенсии по инвалидности истице была приостановлена, а с ** выплата пенсии прекращена.

Разрешая иск в части о восстановлении права на получение пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что истица за выплатой пенсии и денежной выплаты обращалась в ** На момент ее обращения у пенсионного органа, действительно, не имелось оснований для выплаты причитающихся истице сумм, поскольку ФИО2 просила произвести выплаты за ** тогда как, предусмотренные законом три предшествующих года истекли еще в **

Из материалов дела следует, что ** Ангарским городским судом ... в отношении ФИО2 постановлен приговор, в соответствии с которым, она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 30, 228.1 Уголовного кодекса РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет.

В приговоре суда указано, что с ** ФИО2 содержалась под стражей.

Истица до настоящего времени отбывает наказание в местах лишения свободы в ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по ...).

В судебном заседании истица пояснила суду, что она перестала получать пенсию по инвалидности, начиная с июля 2012 года, поскольку находилась под стражей. Она предпринимала попытки оформить доверенность на получение пенсии на родственника, однако, ей не удалось этого сделать. До мая 2013 года она не получала пенсию по инвалидности, поскольку находилась под стражей, в связи с чем, ежемесячно получать пенсию у нее отсутствовала возможность.

Данные причины заслуживают внимания суда, могут быть оценены судом в качестве уважительных, служащих основанием для восстановления срока на получение пенсии. Суд считает, что нахождение гражданина под стражей фактически лишает его свободы и права беспрепятственно осуществлять принадлежащие ему гражданские права.

В связи с чем, право истицы на получение пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты восстановлении должно быть восстановлено судом.

Вместе с тем, ФИО2 просит суд возложить на ответчика обязанность произвести расчеты пенсии и обязать пенсионный орган произвести выплату ей пенсии.

Поскольку судом признано, что истица не получала пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату по уважительной причине, она имеет право на их получение и по истечении предусмотренных законом 3 лет, то на ответчика должны быть возложены соответствующие обязанности для восстановления ее прав. Суд считает, что предусмотренный законом трехлетний срок не является пресекательным, он лишь регламентирует действия пенсионного органа по выплате соответствующих сумм, ограничивая их определенным временным периодом, но не аннулирует право лица на получение данных выплаты в случае разрешения спора в судебном порядке.

Установлено, что спорным период является промежуток с ** по **, в течение которого ФИО2 не получалась пенсия и ежемесячная денежная выплата.

Как суд указывал ранее, в период до ** истице начислялась пенсия по инвалидности, с ** до ** в связи с приостановлением выплаты пенсии пенсионным органом расчет пенсии не производился.

Помимо пенсии по инвалидности, истица имеет право на ежемесячную денежную выплату, выплата которой ей также была сначала приостановлена пенсионным органом, а затем прекращена.

Учитывая изложенное, принимая во внимание гарантированное Конституцией РФ право истицы на получение пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, суд считает, что на пенсионный орган должна быть возложена обязанность произвести расчет начислений пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО2 за период с ** по **, а также обязанность по выплате начисленных сумм пенсии и денежной выплаты.

Истица в иске просит суд возложить на ответчика обязанность по выплате причитающихся ей сумм, указав их конкретный размер (более ФИО7). В то время как суд считает, что в отсутствие точного расчета данных сумм, указание в резолютивной части решения суда сумм, подлежащих выплате истице, не будет соответствовать компетенции суда, так как расчет всех выплачиваемых сумм на основании пенсионного законодательства является прерогативой пенсионного органа, а не суда. При этом, истица не лишена права в случае несогласия с рассчитанными ответчиком и выплаченными суммами оспорить их размер в судебном порядке.

Истица в иске просит перечислить причитающиеся и рассчитанные ответчиком суммы по определенным реквизитам по месту отбывания наказания, а именно:

Получатель: <данные изъяты> ...

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Банковские реквизиты:

Расчетный счет 403№ в УФК по ... (<данные изъяты>

БИК <данные изъяты> Отделение Иркутск

КБК <данные изъяты>

Назначение платежа «на лицевой счет осужденной ФИО2, ** г.р.».

Суд считает требования иска в данной части обоснованными, поскольку, истица в период отбывания наказания в местах лишения свободы не имеет возможности самостоятельно получить денежные средства иным способом, кроме как в местах лишения свободы, так как ее свобода передвижения ограничена.

Разрешая требования иска в части взыскания с ответчика в пользу истицы процентов за пользование невыплаченными ей денежными средствами, отказывая в их удовлетворении, суд руководствовался следующим.

Действительно, согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... и ФИО2 не являются субъектами гражданских правоотношений. Пенсионный орган в спорных правоотношениях является лицом, уполномоченным законом на осуществление из средств федерального бюджета государственного пенсионного обеспечения нетрудоспособного гражданина в целях предоставления ему средств к существованию.

Таким образом, спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными, они регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях». Поскольку законодательством, регулирующим вопросы назначения, выплаты, приостановления, прекращения выплаты пенсии по инвалидности, ответственность пенсионного органа в виде процентов за пользование невыплаченными суммами пенсии не предусмотрена, а потому положения статьи 395 Гражданского кодекса РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат. Более того, статья 395 Гражданского кодекса РФ применяется в случае неправомерного удержания денежных средств, то есть наличия в действия ответчика вины. Между тем, в рассматриваемой ситуации виновные действия со стороны пенсионного органа отсутствуют, ответчик действовал в соответствии с законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности требований истицы о взыскании процентов, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о восстановлении права на получение пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности произвести расчет начислений и выплаты пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, - удовлетворить.

Восстановить право ФИО2 на получение пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты за период с ** по **.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... обязанность произвести расчет начислений пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО2 за период с ** по **.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... обязанность произвести выплату начисленных сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО2 за период с ** по ** по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты> по ...

ИНН №

КПП №

Банковские реквизиты:

Расчетный счет 403№ в УФК по ... (<данные изъяты> ..., л\с №)

<данные изъяты> Отделение Иркутск

<данные изъяты>

Назначение платежа «на лицевой счет осужденной ФИО2, ** г.р.».

В удовлетворении требований иска ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, начиная с **.

Судья К.Н. Мишина