Решение № 2-670/2019 2-670/2019~М-399/2019 М-399/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-670/2019

66RS0051-01-2019-000614-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 17 июня 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-670/2019 по иску

ФИО2 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» о взыскании невыплаченной заработной платы

с участием истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Серовский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства <адрес> о взыскании невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 654 652 (шестьсот пятьдесят четыре шестьсот пятьдесят два) руб. 30 коп.

В обоснование исковых требований истец указал о том, что на основании распоряжения губернатора <адрес> №-РГ/К от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец был назначен на должность директора (руководителя) Государственного унитарного предприятия <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», в результате чего возникли трудовые отношения. Должностной оклад истца был установлен в размере 72000 рублей (п. 4.1 Трудового договора). В связи с вакансией главного бухгалтера предприятия, истец, руководствуясь положением части 3 статьи 7 Федерального закона № 402-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете», в соответствии с Положением об оплате труда работников Государственного унитарного предприятия <адрес> «Севастопольгаз», Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принял на себя ведение бухгалтерского учета с доплатой в размере 60% должностного оклада по основной работе. Указывает, что заработная плата не выплачивалась ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В день расторжения трудового договора, а именно ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе работника, истец направил претензию в адрес директора Департамента городского хозяйства города ФИО5 ФИО3 с требованием обеспечить окончательный расчет, однако до настоящего времени его претензия не удовлетворена, окончательный расчет не произведен.

Определением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента городского хозяйства <адрес> на надлежащего - Государственное унитарное предприятие <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз».

В судебном заседании истец исковые требования к указанному ответчику поддержал в полном объёме по доводам и основаниями изложенным в исковом заявление и просил их удовлетворить. Дополнил, что до настоящего времени окончательный расчет с ним не произведён.

Ответчик Государственное унитарное предприятие <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Генеральным директором указанного унитарного предприятия ФИО6 направлен в суд отзыв на исковое заявление, в которым указано о том, что считают исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В исковом заявлении истца указано, что между ним и Департаментом городского хозяйства <адрес> был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 113 ГК РФ органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетным. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности регулирования труда руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". В соответствии со ст. 20 Закона об унитарных предприятиях, собственник имущества унитарного предприятия (ФИО1, субъект РФ, муниципальное образование) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Оплата труда руководителя унитарного предприятия регулируется трудовым договором, заключенным в соответствии с гл. 43 ТК РФ. Поскольку истец состоит в трудовых отношениях с Департаментом городского хозяйства <адрес>, требования к ГУП «Севастопольгаз» являются необоснованными.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, изучив письменное возражение ответчика, письменные доказательства, оценив доказательства, по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Пунктом 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор с работником.

В силу части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со статьей 273 указанного Кодекса руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией.

Статьей 274 того же Кодекса установлено, что права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Согласно статьям 2 и 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях" орган местного самоуправления как собственник муниципального унитарного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Уставом Государственного унитарного предприятия <адрес> «Севастопольгаз» установлено о том, что права и обязанности руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним устанавливаются трудовым законодательством, а также трудовым договором, заключенным с руководителем (п. 5.1 Устава).

Таким образом, условия трудового договора с истцом, в том числе в части оплаты труда, могут быть установлены трудовым договором и изменены только по соглашению с уполномоченным на заключение и расторжение этого трудового договора лицом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № губернатора <адрес> ФИО7, истец ФИО2 назначен на должность директора (руководителя) Государственного унитарного предприятия <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» (пункт 1 распоряжения). Директору департамента <адрес> ФИО8 поручено заключить трудовой договор с ФИО2 сроком на один год (пункт 2 распоряжения).

В связи с указанным распоряжением, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства <адрес> в лице и.о. директора ФИО9 и ФИО2 заключен трудовой договор №, по условиям которого последний принят на должность директора (руководителя) Государственного унитарного предприятия <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз». Срок трудовых обязанностей определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К исполнению трудовых обязанностей ФИО2 поручено приступить ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 4 трудового договора ФИО2 установлен должностной оклад в размере 72 000 руб., так же указано, что оплата труда ФИО2 состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, размер вознаграждения Руководителя Предприятия определяется в установленном порядке по результатам финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, на руководителя Предприятия распространяются действующие на Предприятии положения, акты и правила, регулирующие вопросы внутреннего трудового распорядка, оплата труда, льгот, гарантий, компенсаций.(п. 4.1 трудового договора). Этим же договором предусмотрена выплата заработной платы и вознаграждения ФИО2 одновременно с выплатой заработной плату всем работникам предприятия (пункт 4.2 договора).

В связи с вакансией главного бухгалтера предприятия, руководствуясь положением части 3 статьи 7 Федерального закона № 402-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете», в соответствии с Положением об оплате труда работников Государственного унитарного предприятия <адрес> «Севастопольгаз», ФИО10Загариным издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято на себя ведение бухгалтерского учета, установлена доплата в размере 60% должностного оклада по основной работе.

Согласно положению об оплате труда ГУП «Севастопольгаз», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором данного унитарного предприятия ФИО2, заработная плата начисляется работникам в размере и порядке, предусмотренном настоящим положением (пункт 8.1); основанием для начисления заработной платы являются: штатное расписание, трудовой договор, табель учета рабочего времени и приказы, утвержденные руководителем Предприятия (пункт 8.2); табели учета рабочего времени заполняют и подписывают начальники структурных подразделений. После согласования начальником отдела кадров, табеля учета рабочего времени передаются в бухгалтерию для начисления заработной платы (пункт 8.3); заработная плата выплачивается Работникам в кассе Предприятия либо перечисляется на указанный Работником счет в банке на условиях, предусмотренных трудовым договором (пункт 8.6); перед выплатой заработной платы каждому Работнику выдается расчетный лист с указанием составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, с указанием размера и оснований произведенных удержаний, а также общей денежной суммы, подлежащей выплате (пункт 8.7); выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: не позднее 20-го числа месяца (за первую половину месяца - аванс в размере 40% заработной платы) и не позднее 5-го числа следующего месяца (окончательный расчет за месяц) (пункт 8.8).

Как следует из расчётных листов ГУП Севастопольгаз заработной платы истца за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года ему начислялась, но не выплачивалась заработная плата. Общий облагаемый доход за данный период истца составил 752 474 руб. 30 коп. Долг предприятия подлежащий выплате истцу составил 654 652 руб. 30 коп., сумму которого истец заявляет к взысканию с ответчика.

Ответчиком не оспорено, что данные денежные средства истцу не выплачены.

Суд приходит к выводу о том, что заработная плата истца, начисленная ему за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года, за выполнение обязанностей директора (руководителя) Государственного унитарного предприятия <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» подлежит взысканию с ответчика, после удержания налога, в размере 379 270 руб. 29 коп. (9396 руб. (за июнь 2018) + 62 640 руб. (за июль 2018) + 62 640 руб. (за август 2018) + 62 640 руб. (за сентябрь 2018) + 62 640 руб. (за октябрь 2018) + 62 640 руб. (за ноябрь 2018) + 56674,29 руб. (за декабрь 2018)).

Между тем, суд приходит к выводу о том, что доплата истца в размере 60% от оклада, за совмещение ФИО2 вакансии главного бухгалтера предприятия, установлена в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, не подлежит взысканию, что обосновывается следующим.

Уставом ответчика, утверждённым постановлением Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № установлено о том, что права и обязанности руководителя устанавливаются трудовым законодательством, а так же трудовым договором заключённым с ним (абз. 2 п. 5.1 устава). Заключение, изменение и прекращение трудового договора с руководителем осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ и законодательством <адрес> (абз. 2 п. 5.1 устава). Функции и полномочия Собственника относительно управления и распоряжения Предприятием государственным имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения осуществляет исполнительный орган государственной власти <адрес> в сфере управления и распоряжения государственной собственностью <адрес>. (п. 1.2. Устава).

Таким образом, условия трудового договора с истцом, в том числе в части возможности совмещения ФИО2 вакансии главного бухгалтера предприятия и оплаты за это совмещение, могут быть установлены и изменены только по соглашению с лицом, обладающим полномочиями на заключение и изменение трудового договора в отношении истца. Таким лицом является орган, действующий как собственник имущества унитарного предприятия.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях", ст. 145 Трудового кодекса Российской Федерации, Устава предприятия, а также условия заключенного с истцом трудового договора, которые не относят к компетенции директора предприятия разрешение вопросов о расширении круга его обязанностей, установления ему доплат, суд приходит к выводу о том, что доплата истца в размере 60% от оклада, за совмещение ФИО2 вакансии главного бухгалтера предприятия, установлена в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, не подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с пп.4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных исковых требований в сумме 6992 руб. 70 коп. в местный бюджет Муниципального образования Серовский городской округ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному унитарному предприятию <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» о взыскании невыплаченной заработной платы - удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» в пользу ФИО2 невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 379 270 руб. 29 коп. (Триста семьдесят девять тысяч двести семьдесят руб. 29 коп.).

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия <адрес> по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ государственную пошлину в размере 6 992 руб. 70 коп. (Шесть тысяч девятьсот девяносто два руб. 70 коп.).

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А. Холоденко