Решение № 12-70/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 12-70/2026

Дело № 12-70/2026

УИД № 91MS0089-01-2025-002551-28


РЕШЕНИЕ

30 апреля 2026 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора Акционерного общества «МОРСКОЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 23.12.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении АО «МНТ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 23.12.2025 г. Акционерное общество «МОРСКОЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица – генеральный директор Акционерного общества «МОРСКОЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ» ФИО1 обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что содержащиеся в постановлении мирового судьи утверждения, о том, что юридическим лицом получена копия решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 15.10.2024 г. по делу № 12-188/2024 г. не соответствует действительности, поскольку копия названного решения в адрес АО «МНТ» не направлялась и о вынесении данного решения стало известно лишь 08.12.2025 г. В связи с изложенным, до указанной даты у юридического лица отсутствовали объективные возможности исполнить данное решение. Кроме того, на интернет-сайте Феодосийского городского суда данный судебный акт также не был размещен и сам сайт был долгое время недоступен. При этом ответ ООО «НПС-Крым» о вручении почтового отправления <данные изъяты> г. не соответствует действительности.

Кроме того, выданное <данные изъяты> г., которое было подложено в основу постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ решением Двадцать перового арбитражного апелляционного суда от 11.12.2025 г. признано незаконным.

Законный представитель Акционерного общества «МОРСКОЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ» ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, а также

Представитель Крымского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, от него в адрес суда не поступало ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа образуется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановлением и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 №19-24/06-2024 от 27.08.2024 АО «Морской нефтяной термин» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Решением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 15.10.2024 постановление и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 <данные изъяты> оставлено без изменения.

Согласно сопроводительному письму, копия решения от 15.10.2024 направлена в адрес юридического лица 15.10.2024 г.

Из отчета об отслеживании почтового отправления в <данные изъяты>

Следовательно, постановление и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 №19-24/06-2024 от 27.08.2024 г. вступило в законную силу 29.10.2024 г.

Материалы дела свидетельствуют, что административный штраф в размере 400 000 рублей, согласно указанному постановлению, должен быть уплачен АО «Морской нефтяной терминал» не позднее 28.12.2024 (суббота).

Если окончание срока уплаты административного штрафа приходится на нерабочий день, то последним днем такого срока следует считать первый следующий за ним рабочий день (части 3, 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ).

В данном случае, последний день уплаты административного штрафа следует считать 30.12.2024 г.

Сведения об уплате административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, материалы дела не содержат, представителем юридического лица не оспариваются.

Вина АО «Морской нефтяной терминал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №29-24/06-2025 от 26.11.2025;

- копией постановления по делу об административном правонарушении №19-24/06-2024 от 27.08.2024;

- копией решения судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 15.10.2024.

Изложенным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, мировой судья обоснованно не принял во внимание доводы представителя юридического лица о не получении юридическим лицом копии решения судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 15.10.2024 г., поскольку указанное опровергается материалами дела, в частности отчетом об отслеживании почтового отправления в ООО «НПС Крыма» ШК:81870000315245.

Кроме того, законный представитель АО «МНТ» был осведомлен о том, что в отношении общества велось производство по делу об административном правонарушении по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку присутствовал в судебном заседании, по результатам которого было вынесено решение от 15.10.2024 г.

Доводы о том, что признание незаконным предписания об устранении выявленных нарушений №31.07-МНТ-П от 31.07.2024 свидетельствует о незаконности привлечения к административной ответственности по ч. 11 ст. 19. 5 КоАП РФ также обоснованно не приняты во внимание, исходя из следующего.

На основании приказа «Об утверждении графика проведения контрольных (надзорных) действий и осуществлении постоянного государственного надзора в отношении опасного производственного объекта, эксплуатируемого АО «Морской нефтяной терминал» от ДД.ММ.ГГГГ №ПР-420-37-о проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица – АО «Морской нефтяной терминал» с целью проверки выполнения юридическим лицом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ПН. По результату проверки составлен акт оценки от ДД.ММ.ГГГГ №.07.АО-420-37-о/МНТ.

Были выявлены нарушения требований безопасности не выполненные в установленный срок в части п. 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ПН.

По результатам проведения выездной внеплановой проверки юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №.07.-МНТ-П.

Предписание об устранении выявленных нарушений №.07.-МНТ-П от ДД.ММ.ГГГГ является вновь вынесенным, которое не было положено в основу для привлечения к административной ответственности юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о признании незаконным предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ПН материалы дела не содержат, более того, на момент вынесения настоящего решения, Верховным Судом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства генерального директора АО «МНТ» ФИО2 о восстановлении срока на обжалование решения судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «МНТ» к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая исследованные в судебном заседании доказательства, оценив их в совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности, мировой судья обоснованно квалифицировал бездействие АО «Морской нефтяной терминал» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения АО «МНТ» к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «МНТ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба по изложенным в ней основаниям подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении АО «МОРОСКОЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «МНТ» ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12.КоАП РФ.

Судья /подпись/ Шаповал А.В.