Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-441/2019 М-441/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-493/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 августа 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующей судьи Мусхаджиевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО14,

с участием представителя истца - помощника военного прокурора 201

военной прокуратуры гарнизона войсковой части 20102 по доверенности ФИО15,

представителя ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ (по Южному военному округу) - по доверенности ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9-Ахмедовича, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в суд в защиту интересов гр. ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9-А., ФИО10, ФИО12 Т-А.Р., ФИО11, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с иском к ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств:

201 военной прокуратурой гарнизона, войсковой части 20102 проведена проверка по обращению ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9-А., ФИО10, ФИО12 Т-А.Р., ФИО11, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о защите их нарушенных трудовых прав.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и гр. ФИО7 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «начальник теплового хозяйства Котельной №» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО1 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «аппаратчика химводоочистки Котельной №» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО8 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «аппаратчика химводочистки Котельная №» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО9-А. заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «аппаратчика химводоочистки Котельная №» жилищно-коммунальной службы №(н.<адрес>) жилищно - эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО12 Т-А.Р. заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «слесаря по обслуживанию тепловых сетей Котельная №» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>.) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО10 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «уборщик территорий казарменно-жилищного фонда» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>.) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО11 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «слесаря по обслуживанию тепловых сетей» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО2 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «слесарь по обслуживанию тепловых сетей Котельная №» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО3 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «слесаря-ремонтника Котельная №» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России и работником ФИО4 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности «слесаря-ремонтника Котельная №» жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого работодателя на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе", постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона", а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, дислоцированных на территории ЧР, имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9-А., ФИО10, ФИО12 Т-А.Р., ФИО11, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, указанные выплаты не производились и не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России не издавались, в связи с чем трудовые права заявителей нарушены.

В судебном заседании представитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона ФИО15 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В случае удовлетворения исковых требований просит возложить на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России обязанность издать соответствующие приказы и обязать выплатить суммы не выплаченных суточных денежных средств перечисленным работникам, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Представитель ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ (по Южному военному округу) по доверенности ФИО16 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9-А., ФИО10, ФИО12 Т-А.Р., ФИО11, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, не относятся к этой категории работников.

ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9-А., ФИО10, ФИО12 Т-А.Р., ФИО11, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 - в судебное заседание не явились. Согласно полученным сведениям, они просят разрешить спор в их отсутствие. Исковые требования они полностью поддерживают и просят их удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. "в" ч.2 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ - лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 2 ч. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1. (Изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36).

Согласно разъяснениям (письму) директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ ФИО28 по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ ФИО17, работники ЦЖКУ постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

В деле имеются трудовые договора:

-№-юво/2 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО7;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО1;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО8;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО9-А.;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО12 Т-А.Р.;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО10;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО11;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО2;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО3;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО4 о приеме их на работу.

Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле: расчетными листами о начислении перечисленным работникам заработной платы за 2017, 2018, 2019 г.г., обращениями ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 в военную прокуратуру 201 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 20102 военной прокуратуры Южного военного округа о проведении прокурорской проверки по фактам не оплаченных суточных денежных поощрений. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика. И они не подтверждены какими-либо доказательствами.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности требований заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона (порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересах ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9-А., ФИО10, ФИО12 Т-А.Р., ФИО11, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России, связанные с невыплатой ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9-Ахмедовича, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 суточных денежных средств, незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России издать приказ о выплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО9-Ахмедовичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России выплатить суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО9-Ахмедовичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Ф.А. Мусхаджиева

Копия верна: