Решение № 2А-57/2020 2А-57/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-57/2020

Дело № 2а-57/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Поселок Сангар 20 мая 2020 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е. единолично, при секретаре Гуляевой А.И., с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Кобяйского РО СП УФССП по РС(Я), начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО2,

представителя третьего лица - Администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кобяйскому районному отделу судебных приставов УФССП по РС(Я), Управлении ФССП по РС(Я) о признании постановления судебного пристава-исполнителя Кобяйского РО СП УФССП по РС(Я) ФИО4 об окончании исполнительного производства незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным требованием ссылаясь на то, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Кобяйским районным судом РС(Я) от <Дата обезличена>, в отношении должника - Администрации МО «Кобяйский улус (район)», о взыскании в ее пользу среднего заработка за время вынужденного прогула с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, якобы в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме; хотя ей ответчиком никаких выплат на основании указанного исполнительного документа произведено не было; в связи с чем, данное постановление считает незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Кобяйского РО СП УФССП по РС(Я) ФИО2 иск не признал, пояснив, что в процессе исполнения требований исполнительного документа от должника – Администрации МО «Кобяйский улус (район)» поступили документы о выплате ФИО1 при увольнении на основании распоряжения от <Дата обезличена><Номер обезличен> компенсация в размере 3-х кратного среднемесячного заработка, которое подлежит зачету при выплате среднего заработка за время вынужденного прогула с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, то есть при исполнении настоящего исполнительного документа, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель произвела зачет, и окончание исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа является обоснованным и законным.

От соответчика – Управления ФССП по РС(Я), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, представитель не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Кобяйский улус (район)» ФИО3 считает административный иск необоснованным, действие судебного пристава-исполнителя законным, ссылаясь на то, что ФИО1 при увольнении с должности на основании распоряжения главы МО от <Дата обезличена> была выплачена компенсация в размере 3-х кратного среднемесячного заработка, которое подлежит зачету при выплате среднего заработка за время вынужденного прогула с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, выслушав административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено из материалов дела, решением Кобяйского районного суда РС(Я) от <Дата обезличена> исковое заявление ФИО1 к Администрации МО «Кобяйский улус (район)», Муниципальному казенному учреждению «Управление образования» МО «Кобяйский улус (район)» о признании незаконными ее увольнение с должности директора МБОУ «Сангарская гимназия» незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания удовлетворено частично.

Признаны незаконными распоряжение главы МО «Кобяйский улус (район)» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О расторжении срочного трудового договора с директором МБОУ «Сангарская гимназия» ФИО1», приказ МКУ «Управление образования» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О расторжении срочного трудового договора с директором МБОУ «Сангарская гимназия» ФИО1», распоряжение главы МО «Кобяйский улус (район)» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О расторжении срочного трудового договора с директором МБОУ «Сангарская гимназия» ФИО1», приказ МКУ «Управление образования» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О расторжении срочного трудового договора с директором МБОУ «Сангарская гимназия» ФИО1»; ФИО1 восстановлена в должности директора МБОУ «Сангарская гимназия».

Постановлено взыскать с МО «Кобяйский улус (район)», МКУ «Управление образования» в пользу ФИО1 средний заработок за все время вынужденного прогула с <Дата обезличена> по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере <Данные изъяты> рублей.

В исполнение судебного решения выданы исполнительные листы.

Распоряжением главы МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) ФИО5 от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 восстановлена в должности директора МБОУ «Сангарская гимназия» с <Дата обезличена>, МБУ «Централизованная бухгалтерия» обязана произвести выплату ФИО1 среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с учетом ранее выплаченной компенсации при увольнении.

Распоряжением главы МО ФИО5 от <Дата обезличена><Номер обезличен> в распоряжение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> внесено изменение в пункт 3, согласно которому главному бухгалтеру МБОУ «Сангарская СОШ №1» обязано произвести выплату ФИО1 средней заработную плату за время вынужденного прогула с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с учетом ранее выплаченной компенсации при увольнении.

На основании исполнительного листа от <Дата обезличена> в отношении должника - Администрации МО «Кобяйский улус (район)», о взыскании в пользу ФИО1 среднего заработка за время вынужденного прогула с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, Кобяйским РО СП УФССП по РС(Я) <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>.

Согласно справки администрации МО «Кобяйский улус (район)» от<Дата обезличена> размер компенсации за время вынужденного прогула ФИО1 составил <Данные изъяты> рубля.

По исполнительному производству должником – Администрацией МО «Кобяйский улус (район)» в РО СП УФССП были представлены документы о выплате ФИО1 <Дата обезличена> при увольнении на основании распоряжения от <Дата обезличена>, признанного решением суда незаконным, компенсации в размере 3-х кратного среднемесячного заработка, в сумме <Данные изъяты> рублей, которое по их мнению, подлежит зачету при выплате среднего заработка за время вынужденного прогула.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: вопрос, по которому выносится постановление и основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

В нарушение указанного требования закона постановление судебного пристава-исполнителя не содержит основания принимаемого решения.

Согласно материалам исполнительного производства взыскателю ФИО1 выплата средней заработной платы за время вынужденного прогула с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> фактически не произведена.

Как видно из материалов дела, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено на основании письма и документов, представленных должником – Администрацией МО «Кобяйский улус (район)», о ранее произведенной ФИО1 выплате компенсации после незаконного увольнения и зачете той суммы при исполнении настоящего исполнительного документа.

В соответствии с п. 16.1 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии со ст. 88.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства.

Однако, в материалах дела сведений о наличии исполнительного документа о зачете встречных однородных требований, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не имеется.

Письмо должника - Администрации МО «Кобяйский улус (район)» в РО СП УФССП, о необходимости зачета ранее выплаченных денежных средств, исполнительным документом не является, удовлетворение требований было возможно только по решению суда.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст.88.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем; копия постановления направляется сторонам исполнительного производства.

Указанные требования Федерального закона судебным приставом-исполнителем не соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является незаконным и необоснованным, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Кобяйскому районному отделу судебных приставов УФССП по РС(Я), УФССП по РС(Я) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства, удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Кобяйского РО СП УФССП по РС(Я) ФИО4 от <Дата обезличена> об окончании исполнительного производства <Номер обезличен> в связи с фактическим исполнением, незаконным и необоснованным.

Обязать начальника Кобяйского РО СП УФССП по РС(Я) – старшего судебного пристава ФИО2, по вступления решения суда в законную силу, в пятидневный срок принять меры к устранению допущенных нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве», и прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и административному истцу ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Кобяйский районный суд.

Судья: п/п Саввинов А.Е.

Копия верна.

Судья: Саввинов А.Е.