Решение № 2-3987/2018 2-3987/2018~М-2897/2018 М-2897/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-3987/2018

Гражданское дело № 2-3987/2018


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Митрофановой К.Ю., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к администрации Новосибирского района Новосибирской области о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО2 на основании договора купли-продажи приобрела в собственность у ФИО3 недостроенный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Договор был заключен в письменной форме и исполнен сторонами. ФИО2 был передан недостроенный дом и земельный участок со всей полученной разрешительной документацией на строительство жилого дома, а ФИО3, оговоренная договором сумма. В последующем к ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с помощью истца достроила жилой бревенчатый дом общей площадью ... кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... построенному объекту, находящемуся на земельном участке №... (по генплану) присвоен адрес: <адрес>. Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.... ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скоропостижно скончалась, не успев произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом. После смерти ФИО2 решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, право собственности на указанный жилой дом было признано за истцом. Одновременно со строительством жилого дома для ФИО2, истец ФИО1, не оформив своевременно соответствующую разрешительную документацию, в границах этого же земельного участка осуществлял строительство индивидуального жилого дома для проживания своей семьи. ДД.ММ.ГГГГ истцом было завершено строительство здания назначение: жилое; этажность: 2 этажа; площадь общая: ... кв.м; адрес (месторасположение): <адрес> Земельный участок и объект капитального строительства на кадастровом учете не состоят, в связи с невозможностью законным образом в досудебном порядке осуществить такой учет. Ввиду того, что во внесудебном порядке истец лишен возможности оформить с ответчиком арендные отношения по спорному земельному участку, он обратился в суд с указанным иском.

Просит обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с ним договор аренды земельного участка площадью ... кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленное требование по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором не признал исковые требования, по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... за ФИО2 признано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> инвентарный №....

Указанным решением суда было установлено, что на основании Постановления администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков» ФИО3 под индивидуальное жилищное строительство выделен земельный участок №... площадью ... га.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с разрешения администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области продал недостроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2

В границах данного земельного участка, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ самовольно, без получения соответствующего разрешения на строительство, возведен индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м, что не противоречит ст. 263 ГК РФ, предусматривающей целевое использование земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ...

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... за ФИО1 признано право собственности на жилой дом общей площадью 15,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В силу ч. 2 ст. 61 ГГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является законным правообладателем жилого дома общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Кроме указанного жилого дома, на земельном участке находится индивидуальный жилой дом, построенный истцом без соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, кадастровый номер квартала №... соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (...

Согласно заключению ООО «Автоматика АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках (л.д. 11-19).

Согласно пояснительной записке кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская <адрес> расположен в границах земельного участка в кадастровом квартале №...

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Возведенный ФИО1 индивидуальный жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ ФИО1 необходимо заключить договор аренды земельного участка с администрацией Новосибирского района Новосибирской области.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом индивидуальный жилой дом, был использован по целевому назначению – для жилищного строительства.

При обращении ФИО1 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области по вопросу заключения с нею договора аренды земельного участка, был получен отказ.

В сложившейся ситуации регистрация самовольной постройки невозможна, поскольку у истца отсутствует право на земельный участок, который был предоставлен его правопредшественнику для строительства индивидуального жилого дома.

Истцом ФИО1 были предприняты все необходимые действия по оформлению права землепользования спорным земельным участком, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным Кодексом.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что истец возвел самовольную постройку на участке, право на который возникло у его правопредшественника на законных основаниях, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, обязав ответчика заключить с ним договор аренды на спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с ФИО1 АлексА.ем договор аренды земельного участка, площадью ... кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.