Решение № 12-140/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-140/2020

Дело **

УИД 54RS0**-38


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2020 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., при секретаре Куличковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу рв, **** года рождения, уроженца ***, работающего водителем электропогрузчика в Торговом Холдинге «Гигант», зарегистрированного по адресу: ***, на постановление от **** по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УИН ** от **** рв признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, рв представил жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что доказательств установки газового оборудования на его автомобиль не представлено. При составлении протокола нарушено его право на защиту: не разъяснены права, в устной форме он ходатайствовал о предоставлении юридической помощи, в чем было отказано.

В судебном заседании рв доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что инспектором не устанавливалось подключение оборудования к двигателю, в копии протокола, врученной ему отсутствует указание о разъяснении ему прав и отказе от подписи, а также об отказе от подписи в графе о согласии на извещение о месте и времени рассмотрения дела посредствам СМС-сообщений. После проверки транспортного средства был составлен протокол досмотра транспортного средства, затем вынесено постановление, где он указал на его оспаривание, после чего составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

Согласно п. 2.3.1. ПДД РФ, водитель транспортного средства перед выездом обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 7.18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Частью 1 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Установлено, что **** в 11 час. 22 мин. инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по *** составлен протокол об административном правонарушении ***, согласно которому **** в 10 час. 50 мин., рв, на ***, управлял транспортным средством «Киа Рио», государственный регистрационный знак <***> при наличии неисправности и условии, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, в конструкцию транспортного средства внесены изменения без согласования ГИБДД, а именно установлено газобалонное оборудование системы питания ДВС, что является нарушением п. 2.3.1 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

**** должностным лицом вынесено постановление о привлечении рв к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. В указанном постановлении имеются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об оспаривании нарушения, права ему не разъяснены, защитник не предоставлен.

В протоколе об административном правонарушении содержатся сведения об извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении **** в 11 час. 31 мин.

Постановление по делу об административном правонарушении имеет исправления в части указания времени его составления, а именно минут. Указанные исправления никем не оговорены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании утверждал, что изначально было вынесено постановление, в котором он указал на несогласие с ним, а затем составлен протокол.

В протоколе, составленном в 11 час. 22 мин. имеется ссылка на приложение к нему – постановление **, которое вынесено, с учетом исправлений в 11 час. 31 мин.

Указанное ставит под сомнение обстоятельства, изложенные в документах, составленных в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, рв изначально в протоколе о досмотре транспортного средства, протоколе об административном правонарушении и в постановлении указывал на то, что ему не были разъяснены права.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

В протоколе об административном правонарушении в соответствующей графе указано: «права и обязанности разъяснены, от подписи отказался». Однако подписи должностного лица, удостоверившего отказ от подписи лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В представленной рв при рассмотрении жалобы копии протокола, врученной ему, графа о разъяснении ему прав и обязанностей не заполнена, в указанной графе, а также в графе о согласии на извещение о месте и времени рассмотрения дела посредствам СМС-сообщений, отсутствует указание на то, что рв отказался от подписи.

Более того, протокол об административном правонарушении должностным лицом в соответствующей графе не подписан.

В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** (ред. от ****) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая нарушение должностным лицом порядка привлечения рв к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление УИН ** от **** о привлечении рв к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу рв удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т. В. Лыкова