Решение № 12-97/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-97/2019

Дело №___________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 24 сентября 2019 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием защитника заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЦФО №11-35/783 от 26.04.2019 в отношении

должностного лица - инженера по охране окружающей среды - эколога ООО «Шатурский Водоканал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо, инженер по охране окружающей среды - эколог ООО "Шатурский водоканал" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит наказание в виде штрафа заменить на предупреждение, поскольку выявленное правонарушение устранено.

В судебном заседании защитник ФИО1 - ФИО3 поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и ее представителя, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по итогам проведенной плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Шатурский водоканал» по адресу 140700, <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено наличие события административного правонарушения, выраженного в следующем, а именно:

ООО «Шатурский водоканал» осуществляет деятельность по адресам:

- 140700, <адрес> (гараж Шатурский участок, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AOOLLKRC от ДД.ММ.ГГГГ);

- 140755, <адрес>, <адрес>», <адрес>А (гараж Кривандинский участок, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AOOLLKR8 от ДД.ММ.ГГГГ);

- 140750, <адрес><адрес>, <адрес> (гараж Дмитровский участок, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AOOLLKSS от ДД.ММ.ГГГГ);

- 140721, <адрес>, <адрес> (гараж Бакшеевский участок, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AOOLLKS9 от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, установлено, что, в связи с отсутствием на балансе ООО «Шатурский водоканал» автотранспорта выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах предприятия отсутствуют.

Также Департаментом были выданы свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по следующим объектам ООО «Шатурский водоканал»:

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес>» (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект 46-0177-001325-

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П).

Вместе с тем, вышеуказанные очистные сооружения, очистные сооружения <адрес>, а также имевшиеся артезианские скважины, согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Шатурское ПТО ГХ» и ООО «Шатурский водоканал», а также Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Кривандинское МУЖКП» и ООО «Шатурский водоканал», переданы арендодателям. В соответствии с постановлением администрации Шатурского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Шатурское ПТО ГХ» наделено статусом организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации.

ООО «Шатурский водоканал» не разработаны нормативы образования отходов и не утверждены лимиты на их размещение согласно законодательству РФ.

Согласно приказу ООО «Шатурский водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, инженер по охране окружающей среды-эколог ООО «Шатурский Водоканал» ФИО1 назначена ответственным за снятие с учета в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, инженером по охране окружающей среды – экологом ООО «Шатурский Водоканал» ФИО1 нарушены чч.11, 13 ст. 69.2 ФЗ-7 от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», чем совершено правонарушение, выраженное в сокрытии экологической информации.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, дубликат которого представлен должностным лицом, а также иными доказательствами по делу.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей нарушением, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенным должностным лицом ФИО1, не возникло, кроме этого, как видно из акта проверки от 07.08.2019 выявленное нарушение устранено, суд считает возможным изменить постановление должностного лица, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, изменить, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения, жалобу удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев